行政机关不得限定或指定交易！贵州、天津行政垄断案例被通报

南都讯 记者黄莉玲 10月18日，国家市场监管总局通报两起行政垄断处罚案例，一起来自贵州省，一起来自天津市，均涉及限定或指定交易行为。

根据《反垄断法》第三十九条，行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力，限定或者变相限定单位或者个人经营、购买、使用其指定的经营者提供的商品。

其中，贵州一案涉及物业从业者的培训问题。2023年7月至8月期间，贵州省铜仁市住建局发文要求全市物业管理企业或个人，在指定好的铜仁市物业协会参加物业项目经理、从业人员岗位培训及继续教育培训。

随后，铜仁市住建局还将物业服务企业是否持证上岗、进行继续教育、建立培训考核制度，以及企业员工培训持证上岗情况等内容纳入行政检查事项。

贵州省市场监管局认为，上述做法损害了铜仁市物业项目经理、从业人员培训领域公平竞争的市场秩序。调查期间，铜仁市住建局积极主动整改，废止和注意是否版面正常用语相关文件，在政府网站公开发布声明，加强对反垄断、公平竞争审查等相关法律法规学习，并向贵州省市场监管局提交了整改报告。

天津一案则与网约车市场的公平竞争有关。经查，2018年10月以来，天津市道路运输管理局持续发布当地网约车车载专用设备产品名单，并下发了《关于印发网约车车载专用设备技术标准及供应商资质要求的通知》。截至2022年8月调查前，相关文件仍在执行。

网络预约出租车车载专用设备市场属于竞争性市场，天津市市场监督管理委员会认为上述做法限定了网约车经营者购买、使用其指定的供应商设备，也排除了名单之外设备供应商进入市场，限制网络预约出租车车载专用设备市场的竞争。

《反垄断法》第四十五条规定，行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力，制定含有排除、限制竞争内容的规定。

调查期间，天津市道路运输管理局积极整改，消除不良影响，主动废除上述文件、名单；同时还强化存量文件清理，加强内部公平竞争审查机制建设等措施，防止出台排除、限制竞争的政策措施。

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