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专家文章:岛内税收连年超征是管理失职

发布时间:2022-12-02 16:07:41孟成贝来源:

导读台湾联合新闻网11月28日刊发台湾政治大学财政学系教授陈国梁的文章称,根据最新统计,截至10月底,今年全台税收实征净额为28261亿元新台币...

台湾联合新闻网11月28日刊发台湾政治大学财政学系教授陈国梁的文章称,根据最新统计,截至10月底,今年全台税收实征净额为28261亿元新台币(1元新台币约合0.23元人民币——本网注),此一数字,为全年预算数27243亿元的103.7%;这意味着,虽然还有11、12两个月的税收尚未进账,税收已经超征1018亿元。

文章称,若以去年11、12两个月实征净额(分别为2527亿元与1641亿元)估算,今年全台税收实征净额将达32429亿元,不仅轻松跃过3万亿元的门槛,超征金额更高达5186亿元!

文章称,以2023年总预算案所编列的岁出数字作为量尺,5186亿元的超征,规模犹胜于按政事别岁出分类的第二大项——教育文化科学支出(4962亿元),约相当于41个“中山科学研究院”预算(126亿元)。

文章称,只论其事,税收的超征并无违条舞法之虞;但若回归税收预测的源头,持续性超征意味着台当局的数字管理失灵。

预算是当局为完成施政目标的财务计划。预算之编列,为了考虑财源,有赖税收估计。基于财政稳健,税收预估保守,可避免预算编列岁出无度,无可厚非。但是过度的保守就是人为操弄;其结果就是正在发生的税收持续性超征。

2014年至今,除2020年因疫情初起、略有缺短(223亿元)外,税收连年超征,累计至今年底,超征的税收将达到16221亿元。

文章称,进而论之,持续性超征的税收,是未能列入当局年度施政规划的财源;规模竟然高达四五千亿的税收超征,意味着预算程序功能不彰、当局施政效率低下。更有甚者,如果持续性的超征,并非肇因于过度低估的人为操弄,则更要担心是否为税制的系统性因素使然。如有莫名虚增的税负,则表示整体税制有正当性疑虑,租税正义蒙羞。

来源:参考消息网

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