通榆县开通镇推动美丽乡村建设，让乡村更美更富更兴旺

通榆县开通镇按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，聚焦“两不愁三保障”，围绕全县发展战略，统筹推进、科学谋划，持续推动乡村振兴发展。让农业更强、农村更美、农民更富，使乡村面貌焕发新气象，群众的获得感、幸福感大幅提升。

壮大特色产业，推动农业产业提质增效。

开通镇地处通榆县主城区，多数村均为近郊村，镇党委政府打通“党委抓支部、支部建产业”发展思路，结合村民种植习惯在6个近郊村坚持打造“一村一业、一屯一品”的“菜篮子基地”。该镇不断加大专业技术指导力度，鼓励村党支部着力带动农户发展棚膜经济。

在镇党委、政府带领下，各村党支部积极组织本村种植大户充分发挥典型示范带动作用，引导本村其他农户发展叶菜种植大棚。在永和村积极引导农户种植“葡萄+小菜”；红旗村种植大葱、白菜、水萝卜；西郊村、迎新村种植黄瓜、柿子；永青村种植茄子；东郊村大棚相对较多，蔬菜种植品种较齐全。目前，全镇大棚总量达到1210栋，棚室瓜菜播种面积1028亩，其中，暖棚206栋、冷棚1004栋。年产出柿子、黄瓜、豆角、茄子、香瓜、菠菜、大葱、香菜等应季蔬菜200余万斤，产值3000余万元，人均年收入8000元，在为县城百姓果蔬供应的基础上，各类瓜果蔬菜还远销到其他市县，既满足了城乡人们的菜篮子需求，又在粮食价格低的背景下，提高了农业生产效益。

开通镇坚持遵循典型引路、自愿发展的农户家庭生产发展规律，不断发展升级庭院经济产业品质，使群众对发展庭院经济产业的热情、信心十足。

在镇党委、政府大力倡导下，开通镇跃进村、光明村、富强村、永丰村、向荣村、五一村等庭院经济小麦复种白菜、辣椒、花生、黏玉米等品种种植规模不断扩大，发展势态良好，自发形成了生产集中、规模适度、特色突出、效益良好的小规模、大群体庭院经济发展格局。今年，全镇4644户农户发展庭院经济，其中脱贫户1327户，种植面积达1950亩以上,收入达到3560余万元。种植品种以小麦复种白菜、辣椒、花生等品种为主，亩均产15000斤以上，每户亩产收入均在2000元以上，真正实现整齐划一，既美化乡村庭院，又最大限度地发挥了庭院效益 。

开通镇倾力打造“科铁线瓜果绿色长廊”品牌效应，着力培育“贾家屯”葡萄、“和平香瓜”、“关二嫂香瓜”、“前青西瓜”等瓜果基地，集中精力打造开通镇域内交通要道沿途上集观赏、采摘、销售为一体的长廊式综合性园区。通过抓品牌打造，打响特色农产品“金字招牌”。镇党委政府鼓励引导农户将开通镇最具优势的绿色农产业加快升级，擦亮“贾家屯”葡萄、“和平香瓜”、“关二嫂香瓜”等开通纯天然绿色农产品“名片”。

目前，“和平香瓜”、“关二嫂香瓜”等农特产品已经成立种植合作社，吸纳会员共近110余户,在县内各大水果超市均有销售。因葡萄和香瓜品种好，口感佳也吸引不少游客前来采摘购买，形成了品牌效应，为农户带来了经济效益，每户年均增收近万元。实现了开通镇用“品质”来提升产业水平，用“特色”来赢得市场认可，使农特产品市场不断扩大，效益不断提高，农民不断增收，加快促进乡村产业兴旺。

改善人居环境，扎实推进美丽乡村建设

开通镇按照“九有六无”“五个全覆盖”标准，采取切实有力措施，坚持稳基础、利长远的总基调，以加强基础设施建设为重点，以农村环境整洁为突破口,着力推进“千村示范”创建工作。以“绿化美化亮化”工程为载体，打造生态宜居新农村。2021年在省级千村示范村光明村，出动车辆500余台次、人员1000余人次，清理村屯垃圾1600余吨，设置封闭式塑料垃圾箱228个，修建排水边沟2200余米、铺设路肩彩砖10000余平，安装路灯347盏主街路亮化设施，对村部广场公园进行美化、绿化、亮化改造；2022年在省级千村示范村路杨村，修建排水边沟200余米、整理路面720平方米、安装路灯130盏；在胡家店村尝试探索“示范创建+”模式。

科学编制村庄规划。以塑造新村、新风、新貌为目标设计建成新村主题花园、新村休闲憩园、新村文体活动中心等，全村实现“白改黑”道路提升，街路、空地等所有公共区域全部栽植树木花草6000余株、4000余平，安装路灯95盏，实现家家墙边有绿树，户户门前有花草，条条街路有照明。

深抓乡村治理，全面提升基层治理能力

近年来开通镇党委、政府大力推动镇村两级综治中心规范化建设实体化运行，提升基层社会治理水平，努力打造共建共治共享的社会治理新格局。

开通镇把基层社会治理纳入年度重点工作来抓。制定了《综治中心规范化建设实施方案》，成立以党委书记为组长的平安建设领导小组，实行主要领导包全镇，其他领导包村，村三委干部包户的“三级”稳定领导责任制。由政法委员担任镇综治中心主任，由派出所、司法所所长担任副主任，设立矛盾纠纷调解室和群众接待室，建立了协作配合、便民利民的实体化工作平台，实现“一站式”解决群众诉求，把新时代“枫桥经验”落到实处，促进了政法工作规范化，形成齐抓共管的工作格局。2021年开通镇综治中心被吉林省委政法委、吉林省精神文明指导委员会办公室办评为“吉林省政法系统省级文明窗口”。

开通镇持续推行领导干部包案化解制度和回访制度，认真解决群众反映的热点、难点问题。对疑难矛盾纠纷和信访问题，镇综治中心牵头，整合基层派出所、司法所和村社工作力量，集中化解调处，推动问题解决，努力做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。对刑满释放人员、严重精神障碍患者、涉毒人员、涉邪人员、重点信访人员分类制定管控台账，确保及时掌握人员动态。在全镇98个自然屯设立114名网格员，采取分片管理，分工负责，一级对一级负责的制度，织一张社会治安网。成立村级调解委员会，由村委会主任负责，村警和治保主任配合，对村民矛盾纠纷进行调解，把群众矛盾解决在基层。

今年以来，开通镇共接到群众反馈矛盾纠纷204条，自行排查矛盾纠纷135条，已经化解336条，化解率达到98%，该镇积极开展防电信诈骗、防养老诈骗和“保秋收、保安全”等平安建设工作，利用村喇叭、条幅、微信群、微信公众号等方式多渠道、全方位开展普法宣传活动，共计悬挂条幅516条，村广播喇叭循环播放普法内容近400余次，转发微信推送近千次，着力提高村民依法行使权利、依法履行义务、依法表达利益诉求的公民意识，打开了基层治理工作新局面。

加强德治建设，营造良好乡风文明环境

开通镇不断丰富德治载体，开展德治活动，厚植文明乡风，激发村民崇德向善的内生动力，健全自治、法治、德治相融合的乡村治理体系。全镇各村以小积分为切入点，结合“小积分”激活“大德治”活动重点开展对村规民约执行情况进行赋分，细化研究评比办法和评选流程，制定了6大类，49小项赋分细则，由村级赋分小组，秉持公开公平公正的原则，每半个月深入农户家中进行考评赋分，充分调动全镇5362户常住农户积极参与环境整治、模范评比等积分评比活动中，为每户张贴村规民约和赋分细则，让农户充分了解“小积分”激活“大德治”活动的重要意义。

截至目前，全镇21个村已全面开展赋分活动，共赋104865分，各村根据实际情况积极为农户进行物品兑换。通过积分活动的开展不仅在移风易俗、社会公德、个人品德、家庭美德等方面起到了良好的作用，也让大家更好地践行了村规民约，也让群众在德治建设中提高主动维护环境的自我约束能力。同时通过评选“四道模范”“德治模范”等典型并奖励一定积分，用身边的人，身边的事，教育引导全体村民争做向善、行孝、爱美奔富模范，逐渐形成“家家不甘落后、户户争做先进”的文明新风尚。通过小积分杠杆作用，在全镇努力打造了共建、共治、共享的乡村振兴新格局。引导全镇村民“小积分”大参与，实现了“小积分”激活社会“大治理”目标，助推了全镇“德治”建设。

在全镇建设2个孝老餐厅，村里70岁以上老人可以每天到“孝老餐厅”免费用餐。把服务关怀老人、弘扬中华孝道传统与新时代文明实践志愿服务有机结合起来，通过一份简单的用餐，让老人们感受到温暖和幸福，营造以孝为美的良好社会氛围，助推敬老、爱老、孝老文化深入人心，真正做到在践行孝道的同时，有效地推动了乡风文明。

吉林日报社出品

策划：姜忠孝

作者：肖飞 陈宝林

编辑：韩玉红

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