山海田园：美国恼羞成怒为哪般？

【编者按】本文为大外交智库创始人授权“秦安战略”头条平台独家原创刊发，转载自公众号“库智交外大”。作者山海田园。

10月5日，由石油输出国组织“欧佩克（OPEC）”13个成员国和以俄罗斯为代表的10个非欧佩克国家组成的新联合体“欧佩克+”在奥地利首都维也纳开会，通过了自今年11月起至明年年底每月减少原油生产200万桶的决定，轰动了世界，震撼了美国和西方世界，激起了美国从总统、高官到媒体的强烈反应。

消息甫出，美欧官方和主流媒体众口一词地指称该决定是“帮助俄罗斯”，声称将对欧佩克+“实施严厉报复”。白宫宣布将与国会“进行磋商”，以“削弱”欧佩克+对能源价格的“控制”。

有美媒说，拜登总统甚至“罕见地考虑”支持国会推进延宕多年的“反欧佩克法案”，美国会参院民主党领袖则呼吁“年底前就通过相关措施”。媒体认为，这意味着拜登政府“或将考虑迈出戏剧性和风险性的一步”，支持美国国会推进这个内部辩论20多年未被通过的法案。媒体强调说，过往几届政府在这个问题上均持谨慎态度，因为《反欧佩克法案》允许美国司法部起诉欧佩克成员国“操纵价格”，没收相关国家在美资产以支付由此给美国造成的“损失”。

美如走出这一步，将意味着美国与包括中东-海湾国家在内的欧佩克+成员国关系彻底决裂，也标志着国际石油市场的空前混乱和无序，把世界经济推入更加黑暗无望的深渊。难怪小布什政府的能源顾问麦克奈利把这个法案比喻为“一枚核弹”，而拜登政府表示将“加入国会行列”迈出这一步，媒体普遍认为“风险极大”，暴露出美政府对欧佩克+在这样的时刻通过这样规模的减产决定感到“难以抑制的愤怒”。

一个完全由发展中国家组成的国际能源组织，并没有去掠夺或偷窃美国的原油，也没有去对美国的内政指手划脚，而只是为了稳定国际石油市场和维护自身合法利益，随行就市，待价而沽，团结一致地对自己的石油资源作出的“非政治性决定”，竟然引起企图独霸天下的美国如此大发雷霆，反应如此强烈，这是为什么？显而易见，这是近乎歇斯底里的恼羞成怒。

抽丝剥茧，欧佩克+的减产决定令美国恼羞者有三：

第一，打乱了美国借俄乌冲突压垮俄罗斯的战略部署。始作俑者，拱火浇油者，借刀杀人者，趁火打劫者，美国在乌克兰危机上的多重角色，目的都是一个：孤立、削弱直至彻底击倒俄罗斯，拔除其维护世界霸权的眼中钉、肉中刺。对俄能源制裁是其花样翻新的单边制裁中“致命”一招，也是世界能源新一轮危机的导火索。

迄今为止，油价飙升没有压垮俄罗斯，反噬效应却给美西方带来通膨高企、经济衰退、民生困苦、怨声载道的后果。正当美西方亟须增加能源以抑制油价，同时限制俄罗斯油价上限之时，欧佩克+反其道而行之，决定长时间减产，规模相当于全球石油消费量的2%以上，固然将带动世界油价上升，但受冲击最严重的无疑是美西方，因为中国、印度等石油消费大国未参与对俄制裁，不乏稳定的石油供应，而对美西方来说不啻雪上加霜。且俄罗斯作为欧佩克+决定的直接参与者，无论是否牵头人，都是美国极不愿看到但却又活生生摆在那里的现实。偷鸡不成蚀把米，美国咽不下这口气，岂能不恼不羞？

第二，国际社会公认这标志着美国外交的一次严重挫败。此轮世界能源危机伊始，美国为了强化其对俄制裁的效果，倾全力开展能源外交，一方面对欧盟反复施压，逼其减少对俄能源依赖而进一步靠拢美美国，许诺开拓其他来源，为此大力加强对中东-海湾国家的外交攻势，重点是欧佩克的“领头羊”沙特阿拉伯。

7月份拜登亲访沙特，不计前嫌，放下身段，承诺许愿，甚至不惜低声下气请求沙特促成欧佩克大幅增加原油产量以利油价下降。其他美国高官也穿梭走访相关国家，巧言令色，软硬兼施。沙特和其他石油大国不为所动，美西方强压不成，软磨无效，美国福克斯新闻评论员讥称美国的外交表现“看上去像个傻瓜”。“老子天下第一”惯了，美国哪受过这样的憋？岂能不恼不羞？

第三，进退两难，无法向“盟友”交待。欧盟把自己绑在美国的战车上，尾随美国对俄能源实施多轮制裁，自断源路，无异于自掘坟墓。美国曾夸下海口，大包大揽开辟新的能源市场，欧盟好像嗷嗷待哺的羔羊期待油气滚滚而来，欧佩克+的减产决定破灭了它们的希望，又明知购买美国油气将耗费更多的真金白银，心有不甘，必然要向美国要个说法，各国民众正在向当权者施压。美国不会真管欧洲的死活，欧洲越依赖就越听话，美国巴不得如此，但大面上也得有所表示。拜登说“选项很多”，办法有的是，显然是吹牛说大话。

诱压欧佩克无效，只有另寻出路。几个月前曾放风松动对委内瑞拉和伊朗的制裁，以争取两国增加石油供应，但雷声大雨点小，美与委伊关系并无明显改善，且两国均系欧佩克发起成员，是此次减产决定的重要参与者，立场难有大变，不可能为美国分忧。

增加本土石油产量以疏解欧洲缺油之难？美国以自私立国，只会让别人为自己火中取栗，决不可能为别人两肋插刀，何况这违背其不轻易动用本国地下资源的国策和民主党大力发展清洁能源的主张，也会引起环境保护主义者的坚决抵制。剩下的只有释放石油战略储备一招，拜登政府可以用，但余地有限。美现有石油战略储备1.8亿桶，是1984年以来的最低值。已决定11月份释放1100万桶，殊难再有大动作，否则逢有战乱灾害，后果不堪设想。在盟友面前颜面尽失，如此尴尬难堪，岂能不恼不羞？

恼也好，羞也罢，都是咎由自取，怨不得别人。古今中外，凡强权者总有失势之时，到头来都是搬起石头砸自己的脚。

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