锐参考 | 这事儿，美国办得有点不“地道”

原标题：锐参考 | 这事儿，美国办得有点不“地道”

参考消息网5月19日报道当地时间18日，美国白宫发布声明称，在拜登因美国内债务危机而取消出访巴布亚新几内亚后，美国务卿布林肯将代替他访问该国，并参加相关活动。

就在此前两天，拜登即将登上“空军一号”前往日本的前一天，白宫突然取消了对巴布亚新几内亚和澳大利亚的访问，原本8天的出访时长压缩为5天。当然，因国内政务改变行程，这是大家都可以理解的。但在取消访问行程这事件的处理上，美国办得有点不“地道”。

白宫16日发布的声明显示，在做出这个决定前，拜登已与澳大利亚安东尼·阿尔巴尼斯通了话，通知他推迟访问一事，并邀请阿尔巴尼斯对美国进行国事访问。而当时，巴新既没有接到拜登的电话，也没有收到国事访问的邀请。白宫在声明中只写道：“拜登总统的团队与巴布亚新几内亚的团队进行了接触，向他们通报了情况。”

尽管白宫两天后的声明特意强调，拜登在“空军一号”上给巴新马拉佩打去了电话做了解释，还邀请马拉佩9月份来华盛顿参加第二次太平洋岛国峰会。但这种对待不同国家的差异甚为明显。

在此之前，分析人士认为拜登的这次南太平洋之行十分重要，是美国在该地区“大力发展盟友”的努力的一部分。如今的局面则被很多美国智库学者描述为“美国的一次退步”。美国战略与国际研究中心高级研究员埃琳·墨菲表示，拜登此举影响很大。她说，“考虑到美国试图在太平洋岛国做的事情，来显示它在经济上、军事上、外交上的参与”，如今拜登推迟和取消访问“是一个重大退步”。

澳大利亚《悉尼先驱晨报》将这次推迟访问描述为“令人失望、一团糟”，称“拜登的退出影响重大，因为它向亚太地区发出了美国对该地区的承诺方面的破坏性信息。”

美国亚洲协会政策研究所的丹尼尔·拉塞尔对此表示赞同。他说：“首先，这显然让巴布亚新几内亚及其领导人以及其他太平洋岛国感到非常失望。”

据此前披露的行程，拜登原本打算在G7峰会和“四方峰会”之间，在巴新“转场”，停留约3个小时，计划同太平洋岛国的领导人们会面。

为了表示对美国总统首次访问巴布亚新几内亚的重视，巴新举国上下已经准备了半年。近来巴新首都莫尔兹比港的安保开始加强，横幅和广告标语也开始竖立起来，各种学生和文化团体的演出也在最后的筹备当中。甚至当地报纸《信使邮报》5月17日的头条整版都是对拜登在巴布亚新几内亚的安保措施介绍。拜登抵达期间，巴新还计划关闭领空。巴新政府还宣布5月22日为公共假期。

拜登的失约让巴新政府措手不及。澳大利亚资深外交记者丹尼尔·弗利顿在澳大利亚洛伊国际政策研究所的网站上撰文称，巴新已为美国总统来访做好了准备，而且拜登停留也不过几个小时，这样也取消难免令人有“挥之不去的被冷落感”，会让太平洋地区感到“丢脸”。巴新当地媒体也报道了当地群众的失望情绪。

失望的不只是巴布亚新几内亚，拜登原本还计划参加由18个成员组成的太平洋岛国论坛，现在看来这种失望的氛围将会很快弥漫在整个太平洋岛国论坛。

即便是比巴新早两天被通知的澳大利亚，也只能打碎了牙往肚里咽。要知道，原本澳大利亚也正紧锣密鼓地准备“四方安全对话”会议。现在，该会议已被取消，原本的四方峰会将“降格”为G7峰会的“边会”。

澳大利亚广播公司发文称，这让“四边机制”陷入混乱，美国国内政治一如既往地压倒了外交事务。白宫再煞费苦心强调“四边机制”是美方“优先事项”，也架不住他们临时取消会议对这个机制声望的打击。

路透社还援引太平洋岛国问题专家米哈依·索拉的话说，“太平洋岛国领导人一直对美国所谓‘重新接触’的能力持怀疑态度”，拜登此次取消访问“对美国在该地区的信誉又是一次打击”。

顾此失彼，疲于党争的拜登，在亚太只能是心有余而力不足了。

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