【财眼观两会】全国政协委员李连柱：建议实施“共享员工”模式

原标题：【财眼观两会】全国政协委员李连柱：建议实施“共享员工”模式

中新经纬3月4日电 (薛宇飞)在今年全国两会上，全国政协委员、尚品宅配集团董事长李连柱一共提交了三份建议。其中，《关于加快发展数字经济 培育多元化多层次就业新需求的建议》中提出了推进实施“共享员工”模式、促进重点人群多渠道就业、培养复合型数字经济人才、保障新业态劳动者合法权益四项内容。

在“推进实施‘共享员工’模式”的建议中，他提出，由政府制定统一版本的第三方协议合同范本，对借出方和借工方的社保缴纳、福利待遇等问题进行规范，确保在员工借出阶段，享受同等的待遇。建立健全共享员工平台，确保同类型的企业有效对接，引导企业和员工在共享平台上签订内容保密协议，明确泄密的违约责任。

推进实施“共享员工”模式

李连柱认为，当前，数字经济助力扩容提质就业岗位还面临一些问题，包括疫情反复波动冲击就业环境、数字经济就业岗位分布不均、数字经济人才结构性矛盾突出。

为此，他提出四点建议。一是推进实施“共享员工”模式。由政府制定统一版本的第三方协议合同范本，对借出方和借工方的社保缴纳、福利待遇等问题进行规范，确保在员工借出阶段，享受同等的待遇。建立健全共享员工平台，确保同类型的企业有效对接，引导企业和员工在共享平台上签订内容保密协议，明确泄密的违约责任。完善相关企业培训网站，促进同类型的企业员工沟通交流培训，引导员工加强职业生涯规划，推动员工成长与进步。

二是促进重点人群多渠道就业。搭建政府服务平台，为重点就业群体提供就业信息、就业见习、就业帮扶、职业指导等服务，引导规范就业创业，提升数字经济防风险能力。加快推进一二产业的融合发展和数字化转型升级，建立与人力资源匹配的现代产业体系，稳定和提升制造业就业、拓展农业就业空间。

三是培养复合型数字经济人才。以推动数字经济创新的科学研究和人才培养为导向，开发“数字通识课程”打造公共学习平台，构建跨领域、跨学科、跨平台的学科格局，深化产教融合、校企合作，提升专业安排与产业发展的契合度。构建以岗位核心任务为基础、兼顾技能与业绩的新型评价标准，及时将新技术人才评价引入技能等级评价和人才管理中。通过建设国际职业技能培训基地、选派优秀学生研修交流、积极参加国际技能大赛等路径，提高国际师资互培力量、提升师生国际视野、培养具备国际竞争力的优秀技能人才。

四是保障新业态劳动者合法权益。企业招用劳动者不得违法设置性别、民族、年龄等歧视性条件，不得以缴纳保证金、押金或者其他名义向劳动者收取财物，不得违法限制劳动者在多平台就业。探索适合新就业形态的社会保险经办服务模式，在参保缴费、权益查询、待遇领取和结算等方面提供更加便捷的服务，做好社会保险关系转移接续工作，提高社会保险经办服务水平。为各类新就业形态劳动者提供个性化职业介绍、职业指导、创业培训等服务，及时发布职业薪酬和行业人工成本信息等，便利劳动者求职就业和企业招工用工。

鼓励和支持制造业城市公用品牌建设

李连柱还提交了《关于鼓励和支持制造业城市公用品牌建设的提案》。

2月，在北京大兴机场和首都机场以及北京南站、广州白云机场，一个城市的广告引起人们的关注，广告词是“有家就有佛山造”，广告的副标题是“为人们的美好生活贡献佛山力量”。广告画面中，佛山当地的几十个家居行业的全国知名品牌logo阵列露出。

李连柱说：“该广告很特别，它是第一个以制造业当家的城市的产业IP广告！是一个城市品牌的推广。”政府通过打造某个城市产业IP，政企协同一起来打市场拼经济，企业共享有家就有佛山造公用品牌，最终这个城市产业IP升级为城市IP、城市品牌。而城市品牌一定是一个城市未来竞争力之所在。

他称，世界进入品牌经济时代，城市竞争也逐渐聚焦在城市的品牌之争，城市品牌建设已经成为了大趋势。一个城市品牌的成功打造，可以运用自身的竞争力更好地帮助城市的企业得到很好的发展，可以说这是一种颇具创新的打造地区营商环境软实力的做法。

因此，李连柱认为，佛山这种做法值得在全国推广和推介。为此，他提出三点建议。一是，国家相关部门积极推广、推介佛山这种通过打造“有家就有佛山造”城市品牌助力企业高质量发展的做法。鼓励具备条件的、以制造业当家的城市，依据自身产业优势来打造城市品牌。

二是，政府有关部门协调一些媒体给制造业城市在广告投放方面给予优惠支持，大力支持这些城市打造城市品牌。三是，商务部积极在国际市场上推广这些城市品牌，并在这些城市进行海外市场推广时给予资金方面的大力支持。(更多报道线索，请联系本文作者薛宇飞：xueyufei@chinanews.com.cn

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