德国拒绝波兰9.53万亿元二战索赔，专家：波执政党旧事重提，意在转移国内矛盾，为选举造势

原标题：德国拒绝波兰9.53万亿元二战索赔，专家：波执政党旧事重提，意在转移国内矛盾，为选举造势

每经记者：李孟林 每经编辑：高涵

1970年12月，联邦德国勃兰特在波兰首都华沙犹太殉难者纪念碑前下跪，代表德国请求得到战争受害者的宽恕，这一举动被视为二战侵略国反思战争罪行、寻求弥合历史创伤的典范。

“惊世一跪”已经过去半个多世纪，曾被纳粹德国占领五年的波兰却又重提旧事。自2022年9月起，波兰政府频繁发声，向德国提出总计62206.09亿兹罗提（约合人民币9.53万亿元）的巨额二战赔偿。

当地时间1月3日，波兰外交部表示，德国对波兰此前发出的二战索赔照会作出了正式回应，德方重申战争赔偿事宜已经结束，“德国政府不打算就此事进行谈判”。同日，波兰外交部副部长穆拉奇克表示，“毫不尊重波兰和波兰人民”，波兰方面已请求联合国进行干预，帮助解决赔偿问题。

在接受《每日经济新闻》记者采访时，中国国际问题研究院欧洲研究所研究实习员杨博文表示，波兰早已在不同场合多次确认二战后关于赔偿问题的安排，此番所提出的索赔理由颇为薄弱。“实际上，波兰执政党炒作这一话题，一方面是想表达对德国主导欧盟的不满，另一方面也是为了拉拢国内选民，为秋季的议会选举造势。”

重提七十年尘封旧事

波兰要求德国就二战入侵做出天价赔偿的诉求近日被正式拒绝。当地时间1月3日，波兰外交部表示，德国外交部已于去年12月28日对波兰的索赔照会做出了书面回复，拒绝就赔款事宜进行谈判。

德国的回绝并没有打消波兰的诉求，波兰反而想把事情“闹大”。据波兰媒体1月3日报道，穆拉尔奇克表示，波兰政府已经向欧盟国家、欧洲委员会和北约发出了50多份通知，希望这个问题能引起广泛关注，同时还请求联合国出手干预，创建一个“与德国对话的平台”。

实际上，自法律与公正党于2015年在波兰执政以来，二战赔偿的问题就被频繁摆上台面。2017年，由波兰议员穆拉尔奇克牵头，波兰专家开始编纂二战损失的报告。2022年9月1日，在纳粹德国入侵波兰83周年这一天，报告正式发布，波兰马泰乌什·莫拉维茨基、法律与公正党主席卡钦斯基出席发布活动，足见波兰当局对这一问题的重视。

当地时间2022年9月1日，波兰执政的法律与公正党领袖雅罗斯瓦夫·卡钦斯基宣布向德国要求二战赔款的决定

图片来源：视觉中国

报告认为，二战期间纳粹德国入侵并占领波兰五年多，造成了约6.2万亿兹罗提的损失，这一报告成为波兰正式向德国提起赔偿请求的基础。2022年10月3日，波兰向德国发出外交照会，要求德国进行赔偿。

据路透社，二战期间，波兰约有600万人死亡，其中半数为犹太人。1944年波兰首都华沙市民大起义后，纳粹德国几乎将华沙夷为平地。

德国方面多次表示，德国承认其对第二次世界大战的政治和道德责任，但是波兰早在1953年就放弃了赔偿，并且后来多次承认这一决定，这一问题早已有历史定论。波兰莫拉维茨基则针锋相对地表示，所谓1953年放弃索赔的政府文件“在我们的档案中并未找到”，而且两国在1970年至1990年间签署的法律文件中没有一项涉及二战赔款。

中国国际问题研究院欧洲研究所研究实习员杨博文对《每日经济新闻》表示，波兰政府重启赔偿问题主要有两个理由，一是认为1953年放弃索赔的协议违反了当时宪法规定的正当程序，也没有正式和东德政府签署文件，在法律上存在疏漏；另一方面，波兰认为当年放弃索赔是迫于苏联的政治压力，因为苏联不希望东德背上沉重的赔偿负担，因此当年的决定在正义性上也有欠缺。

“虽然波兰政府的理由乍一听会觉得有一定正当性，但其实深究起来并不能完全站住脚，”杨博文向《每日经济新闻》记者表示。他进一步指出，波兰在1990年和西德政府签订关系正常化协议时，以及在2004年再次跟德国讨论波德关系时，都一再确认了二战后关于赔偿的安排，“所以说波兰政府现在重提自己都已经确认解决了的问题，是缺乏正当性的。”

转移民众不满情绪？

波兰要求的赔偿约合1.32万亿美元，而据世界银行数据，德国2021年GDP为4.26万亿美元，波兰诉求的金额约等于德国GDP的31%。可以想见，德国是断然不会同意这一赔偿请求的，何况波兰政府诉求的法理基础也很薄弱。波兰莫拉维茨基自己也承认，尽管坚信德国需要赔偿波兰，但这一过程“不会很快”。

获得赔偿的希望渺茫，波兰政府为什么还是要大张旗鼓地呼吁，并且要选在去年9月这一时间节点“发难”呢？杨博文向《每日经济新闻》记者指出，波兰政府的决策与执政党在国际国内面临的困难密切相关。

从国际来看，波兰一直对德国主导欧盟的态势是有不满的，而欧盟因为波兰司法改革问题而扣押新冠复苏资金，更加滋长了波兰的不满情绪。在杨博文看来，波兰拿二战赔偿说事，一是为了借此向德国和欧盟施压，以争夺更多对欧盟谈判时的主动权，另一方面也是为了削弱德国以价值观领导欧盟的道德优势，赔偿的巨额数字正是为了提醒国际社会德国当年造成的破坏有多严重。

近来，法律与公正党在二战赔偿问题外，频繁对德国发出尖锐的批评。据参考消息网援引德国《明镜》周刊网站1月3日的报道，波兰副外长穆拉尔奇克就表示，德国想在波兰扩大势力范围，“对待波兰像对待附庸国一般”。据美联社报道，法律与公正党主席卡钦斯基近日表示，德国意图削弱欧盟国家的主权，主宰欧洲，使用和平手段达到“曾经想用军事手段达成的目的”。

从国内来看，波兰政府“炒作”二战赔偿问题也和2023年秋季即将举行的议会选举有关。杨博文表示，法律和公正党虽然仍保持着领先优势，但反对党公民论坛正迎头赶上，支持度差距缩小的情况下，法律和公正党感受到很大的紧迫性。

“特别是俄乌冲突爆发后，波兰国内面临能源短缺、通胀和经济放缓的问题，波兰政府的满意度严重受挫，因此希望以向德国索赔的议题转移民众对经济问题的注意力，”杨博文表示。

他还指出，德国此前与俄罗斯的能源贸易关系紧密，曾强推北溪-2管道计划，俄乌冲突爆发后又在援助乌克兰问题上表现迟缓，波兰民众对此多有不满。执政党通过反德言论，可以将民众在经济压力上的怨气转移至德国，同时通过将亲欧的公民论坛塑造为“跟德国勾结”的形象，削弱对方的支持度。

尽管波兰在二战赔偿问题上频繁造势，但波兰和德国同为欧盟和北约的成员国，波兰在加入欧盟后经济发展迅速，德国也已经是波兰最大的贸易伙伴，而在俄乌冲突的背景下，和俄罗斯有“世仇”的波兰更是需要北约的支持。波兰与德国在经济和安全问题上有着深厚的共同利益。

杨博文认为，德国方面对法律和公正党炒作二战赔偿问题背后的原因其实是心知肚明的，并没有随着波兰一起来炒作这个问题。他认为，德国的目光放得比较长远，希望在秋季选举结束之后，再来观察波兰政府的立场。

每日经济新闻

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