圳非凡 向未来①｜“红色动能”如何成为城市生产力？

开栏语：

在党的二十大召开之年，深圳勇担中国特色社会主义先行示范区建设使命，抢抓“双区叠加”“双区驱动”机遇，全面深化改革，推进制度性开放，在推动经济高质量发展，提升国际化城市品质，保障和改善民生等方面，取得了一系列丰硕成果，一批改革创新发展的经验和举措向全国推广示范。为更好地总结深圳在2022年取得的非凡成绩，南方日报、南方+隆重推出《圳非凡 向未来》系列策划。敬请垂注。

当疫情来袭时，是谁奋不顾身冲在一线，让整个城市得以从容应对？

当全力稳经济促发展时，是谁下沉到生产车间，市场一线，帮助企业解决实际困难？

当结束一天的繁忙工作后，又是谁在践行“双报到”，让城市基层社区迸发出更多可能？

是深圳的各级党组织和千千万万的党员。

2022年行将结束。站在岁末回望，深圳这座城市在这一年里经历了风雨，却更见韧性。

这是因为，深圳让党的组织优势持续转化为发展优势。城市党建所迸发出的红色生产力让这座城市能干大事，能打硬仗。

党员“双报到”绘出社区善治新图景

小区居民微信群来了“新成员”，家长里短的小矛盾也有人耐心倾听、暖言安慰；残障人士有了“新朋友”，平日里常收到关怀问候的信息，节日也总有人陪伴；“四点半”课堂来了“新阿姨”，走进社区的党员教师，在校园外继续守护孩子们的健康成长……

伴随着机关企事业单位党组织与社区结对共建和在职党员进社区“双报到”工作的全面铺开，点滴变化正在深圳各社区悄然发生，为群众带来看得见的幸福感。

深圳人口高密度高，社区治理始终存在着“小马拉大车”的难题。多年来，深圳持续推动资源下沉，鼓励社区党委与辖区机关企事业单位、园区企业、社会组织开展联建活动，凝聚多元主体力量；引导物业党支部、小区党支部、楼栋长党支部等基层党组织发挥作用，构建和谐邻里关系；号召小区党员、退休党员、流动党员等亮身份、当表率，广泛联系服务群众，形成社区治理内生力量。

“在我们小区，有事儿找党员已经成了口头禅。”谈及党员联系服务群众，家住航城街道利锦社区的严阿姨颇为自豪，更令她欣喜的是，随着下沉党员纷纷报到，小区的党员队伍有望迎来更多更专业的力量。

为充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，今年以来，龙岗区建立党员“居住在社区、服务在社区”长效机制，扎实推进党员“双报到”工作，以小区、园区为单位组建党员先锋队，开展“亮身份、找组织、领项目”活动，引导党员深入一线参与疫情防控、文明城市创建等志愿服务，用心用情服务身边群众，提升居民的获得感、幸福感和满意度。

党员速报到，让“来找我”变成了“我去找”。

下班之后再“上岗”。在小区、城中村、大小广场和都市街巷，数以万计的深圳党员亮起“微光”，汇成“星河”，守护社区的万家灯火。

产业链上建党委 催生经济新动能

作为世界经济十强城市，全球工业、科技创新和外贸重镇，深圳已成为全球供应链的重要节点。多个产业链的配套能力、一大批产品的生产能力，均居世界前列。在全球产业分工协作体系中，深圳不可或缺。

党建如何赋能产业链？近年来，深圳围绕重点产业和创新集群，将党组织建在产业链、供应链、创新链上，充分发挥党组织协调各方的优势，推动链上资源高效配置、链上企业互利共赢，为产业链注入了“红色动力”。

去年5月，深圳南山区成立了全国首个无人机产业链党委，创新实行“党建+企业服务+产业服务”机制，探索开展以党建引领产业高质量发展的新路径。南山区无人机产业链党委以龙头企业为示范，邀请清华大学深圳研究生院、南方科技大学、三航工业技术研究院等高等院校、科研机构加入，打造突出党建引领、做实精准服务、强化龙头企业引领、深化产学研融合、强化行业协同“五合一”功能性党委。

9月29日，深圳光明科学城超高清视频显示科技产业链党委正式成立。据了解，光明科学城超高清视频显示科技产业链党委设书记1名，副书记2名，委员4名。目前，已择优吸纳中科院深圳先进技术研究院光子信息与能源材料中心、TCL华星光电技术有限公司、深圳市华星光电半导体显示技术有限公司、欧菲光集团股份有限公司等31家成员单位,覆盖39个党组织、1100余名党员。

“成立超高清视频显示科技产业链党委，以党建为纽带，构建显示行业创新生态链，整合上下游产业协同发展，为超高清视频显示领域相关产业的稳步发展开辟了新通道。”超高清视频显示科技产业链党委书记、TCL华星光电技术有限公司高级副总裁吴岚说。

超高清视频显示科技产业链党委的成立，是继光明科学城合成生物科技产业链党委之后，光明区深化科技产业链党建工作的又一创新实践，将引领和推动光明科学城超高清视频显示产业上下游协同发展，促进科技创新成果高效转化。

为贯彻落实市委探索实施“链长制”推动产业迈向全球高端价值链的工作部署，龙岗区在全市率先探索创新以党建引领产业链高质量发展，成立了龙岗区电视智能制造产业链党委，全面搭建党建引领、政企联动、共建共享、聚力发展的“党建+产业链”平台。

至今，深圳已组建38个产业链党委，带动产业上下游超2000家企业参与，产业链党委建链强链、强党兴链、强链补链作用得到进一步发挥，有力支撑了重点产业和企业高质量发展。

推行“按事索人” 识别选用干部

分类知事”，建立多维度干部考察坐标系；“序事论岗”，构建立体化干部岗位模型；“由事识人”，打造全方位干部“全息图”；“能岗匹配”，构建全链条干部选任机制……这些创新举措，正是目前深圳推进“知事识人”干部工作体系改革的全新实践。

过去，对干部考察考核往往“一把尺子量到底、上下一般粗”，知事、序事后，为干部精准画像就有了基础。知事识人新机制最大的特点是“按事索人”，而不是过去的先把干部人选推出来后再去谈话、了解干部情况，从而实现干部识别“由人到事”向“由事到人”的路径和理念转变，使干部考察考核工作的科学化、规范化水平得到有效提升。

为了更精准了解被考察对象的情况，深圳打破以往干部调研按照党委、政府、群团和事业单位划分的做法，按照党建及重点工作任务进行分类调研，并通过实地走访、跟班嵌入、面谈考问等方式，多角度、近距离了解干部表现，突出以“事例支撑”、用“数据说话”。在完整准确掌握“事”的基础上，全方位考察识别“事”上的“人”，形成领导干部干事表现档案。

目前，“按事索人”的理念已在深圳各区各部门全面铺开。通过干部干事“全息图”与岗位模型相互协同、精准匹配，深圳构建起“能岗匹配”的全链条干部选任机制，干部使用实现了人岗相适、人事相宜。

今年，深圳市委组织部运用“知事识人、序事辨材”的路径方法，开展2021年市管班子和市管干部年度考核，全面了解班子和干部政治表现和干事情况。

同时，贯彻落实深圳市委、市政府“1+1+10+N”经济运行调度等中心工作，通过实地了解综合改革试点、推动经济高质量发展、自建房等房屋安全“百日攻坚”、信访稳定、基础设施建设等工作推进落实情况，近距离全方位考察识别干部，多渠道多角度掌握了解干部表现。

“以实干实绩推动能上能下，旗帜鲜明树立起‘有为者有位、优秀者优先、吃苦者吃香、能干者能上’的用人导向。”深圳市委组织部有关负责人表示，深圳把考核结果作为干部选拔任用、监督管理、责任追究的重要依据，按照领导干部能上能下的规定，对敢于负责、勇于担当、善于作为的干部及时大胆用起来，大力提拔重用一批在吃劲岗位表现突出的干部；对不适宜担任现职的干部及时进行组织调整，对作风漂浮、无所作为、缺乏群众公认的干部，坚决挡在门外、果断调下。

【策划】甘雪明 杨磊

【统筹】崔璨

【撰文】崔璨

【作者】 崔璨

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端

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