党建引领强村富民之路，长春市绿园区西新镇裴家村积极探索治理创新，助力农业转型

近年来，长春市绿园区西新镇裴家村立足实际，着眼长远，持续加强党组织建设，注重发挥党建引领作用，不断强化组织优势，积极探索治理创新，提升集体经济发展力、强化村民群众凝聚力，以“4+”模式提升叠加效应，盘活用好村集体资产，蹚出了村党支部领办合作社的“裴家路径”， 走出一条“资源变资产、资金变股金、村民变股民”的党建引领农业转型之路，先后荣获“五星级党组织”“吉林省农村人居环境整治AAA级标准示范村”“长春市美丽乡村示范村”等17项荣誉称号。

凝聚发展共识，打牢村集体经济发展基础

裴家村党总支始终坚持党建引领“一盘棋”思维, 注重营造“发展要办社、群众想入社、能人懂办社”的工作格局，先后赴烟台、大连、内蒙古、成都等地考察，学习烟台等地支部领办合作社经验做法，量身打造村集体经济发展三年工作计划，将考察情况通过党群联席会形式向党员群众报告，凝聚办社底气。

围绕村党支部领办合作社“是什么、干什么、怎么干”三大核心问题，制定《裴家村支部领办合作社试点的实施方案》，进一步摸索明确了一条实施路径、四个工作目标和三项重点任务的10步办社操作步骤，避免办社“走弯路、走错路”。

在村“两委”成员“5+2”跑手续、“白+黑”盯项目的影响感召下，党员带头入社，村民广泛参与，持续多点发力，群众参社积极性空前高涨，推动了“村、社、民”三方抱团发展，通过发展农旅产业，裴家村被推荐为吉林美丽休闲乡村。

赴内蒙古学习支部领办合作社经验做法

把握振兴机遇，精细绘制村集体经济蓝图

裴家村党总支准确把握乡村振兴发展的“时”与“势，积极争取中央和省市扶持资金290万元，精选重点攻关投资项目，使村级经济发展向多层次、多领域延伸。深入研究集体经济发展面临的新困难、新问题，率先完成农村集体经济组织成员身份认定，进一步摸清村集体“三资”情况、产业情况、乡贤能人情况，制定村级增收目标路径表。坚持跳出农村看农村、走进市场看农村，运用需求导向、客户思维，以市场为导向，以效益为中心，认真谋划棚膜经济、农旅融合、环保产业等，符合市场经济规律的发展增收项目，做好“穷尽所有、从有到优、无中生有”三篇文章。

因地制宜施策，精准发力推动村集体经济

裴家村党总支紧跟“土地集约化、产业规模化、产销品牌化、发展集团化”“四化”思路，发挥资源和位置优势，大力发展村集体经济，率先成立专业合作社，采取“合作社+农户”的方式，购置农机设备16台，承包耕地1423公顷，年处理秸秆11万吨，获得秸秆离田利用补贴，收益50万元，就近临时用工50余人，有效破解了秸秆焚烧和综合利用的环保难题，助推村集体经济增收。

以村党组织为主导注资成立晟裕农业科技有限公司，打造45.2公顷裴家都市旅游农业观光园，一期14.5公顷36栋温室及“四区三坊”全面开放，村集体年收入实现550万元，带动123户村民创富，人均年收入达2.1万元。实现“南果北种”“时蔬优种”，培育特色果蔬40余种，打造了集种植、采摘、餐饮、旅游一体化的田园综合体。

村党总支牵头，盘活村内闲置土地3万平方米，全村102户村民出资入股，筹集资金300万元，引入房车10辆、帐篷12顶、木屋16间、地标建筑物1座，打造房车营地，与生态园互促共融，构建“品牌农业+休闲旅游”经济圈。

村党总支牵头，盘活村内闲置土地，打造房车营地。

强化组织引领，保障村集体经济健康发展

裴家村党总支立足长远稳定发展，建立营运行机制，注重运行风险防控，规范管理、强化监督，全力保障村级集体经济健康发展，牵头制定合作社章程，健全组织架构、强化财务管理和选举决策监督等制度，明确成员责任、权利和义务。通过选举程序产生理事会、理事长和执行监事，建立村党总支管理为主导，集体与群众风险共担、利益共享的利益联结机制，走共同富裕道路。

组织村集体与合作社签订利润收益分配协议书，规范村集体与合作社“资产、资源、资金”的合作、归属、收益、分配机制，制定4：4：2分配方案，由合作社成员大会、理事会、执行监事等对利益分配机制实施情况进行监督，切实保障各方合法收益。把尊重群众意愿、保护群众利益贯穿合作社管理运营全过程，保证群众在合作社的话语权。通过“四议两公开”审核备案合作社签订的经济合同以及1万元以上的重大支出等重要事项，强化合作社财务收支审计、村干部和合作社负责人任期审计等，有效杜绝了侵占、挪用集体资产资源的行为发生。

裴家村支部领办合作社试点

吉林日报社出品

策划：姜忠孝

编辑：韩玉红

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