郭锐：法治推进是社会发展的题中之意

央视网消息：现行宪法公布施行已有40周年，作为凝聚社会共识的基本准则，宪法被视作执政之基，治国之本。一部具有中国特色的好宪法具备哪些特征？宪法怎样在社会变迁中不断推进国家向前发展？央视网推出普法公开课《我与宪法40年》，邀请法学界专家讲述宪法故事，传播宪法精神。中国人民大学法学院副教授、未来法治研究院社会责任与治理研究中心主任郭锐接受了央视网记者专访。

央视网记者：今年是宪法公布施行40周年，随着社会的不断发展，法治建设也在探索前行，我们知道近些年迎来多部法律的颁布和修订工作，宪法怎样回应社会的不断叩问？它的活力从何而来？

郭锐：宪法之治是依规则而治，是依据一套凝聚了全体公民共识的规则。我近几年专注的人工智能伦理与法制的研究，不管是关注数字时代的隐私权保护，还是算法的公平透明度、滥用的治理，依赖的都是宪法的人权保护、财产权保护、依法行政等基本原则。在新的数字经济环境下，找到具体的宪法实施方式，稳定的宪法共识是宪法活力的真正来源。

央视网记者：多部法律都写明“依据宪法，制定本法”，宪法在这些法律的制定中起着什么样的作用？

郭锐：从价值上看，宪法提供了最基本的价值标准；从法律技术上看，法律规范出现空白模糊和冲突时，宪法为执法和司法机构提供了法律解释的真正基础。

央视网记者：立法是社会的一面镜子，法治怎样反映着社会的进步？又怎样促进社会向前发展？

郭锐：从我国的法治实践来看，法治的推进是社会发展的题中之意。近些年来人工智能技术的发展，一方面解决了生产的自动化、远程医疗出行等很多问题，但也带来了全新的问题。比如个人信息的不正当使用，比如人们对于社交媒体的沉迷，比如大数据推送、广告滥用等等问题，因此，《电子商务法》的修订要求企业要提供关闭个性化推荐的选项，《个人信息保护法》进一步对于正当使用个人信息给出方案，《反垄断法》和《反不正当竞争法》对于平台良性竞争有序竞争建立了好的法律基础。

央视网记者：《个人信息保护法》出台后，大数据杀熟问题仍时有发生，治理的难点在哪里呢？

郭锐：我认为，难点根本在于平台企业商业利益和消费者保护之间的冲突。要解决这个问题需要真正的商业创新，但在这其中法律规则起到了非常重要的作用。当法律规则非常清晰的时候，它可以引导企业良性竞争，减少短期的机会主义，着眼长期找到商业与社会共同的利益。

央视网记者：《反不正当竞争法》修订草案公开征求意见，其中规制了平台利用算法给予用户差别待遇、不正当竞争的部分，那么平台哪些利用算法的行为会被视为违法？

郭锐：草案规定经营者不得利用算法通过分析用户偏好、交易习惯等特征，在交易条件上对交易相对方实施不合理的差别待遇，或者进行不合理限制，损害消费者其他经营者的合法权益和社会公共利益，扰乱市场公平竞争秩序。这中间关键是对于不合理的界定，我认为这其实是一种更高的消费者保护标准，对那些操纵用户实质做出不符合本人利益和意愿的决定的经营者判定为违法，这会使得平台经营者更加着眼长远，对于市场而言会形成更加良性的竞争。

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