联合国秘书长同意扩员，美俄英法分别给出方案，中方立场很关键

关于联合国安理会改革一事，联合国秘书长改变态度同意扩员，美俄英法也分别给出方案，但各方观点却不一样，除了扩员，还有限制“一票否决权”的建议，中方立场很关键。

近些年来，有关联合国安理会改革的话题始终是国际社会关注的焦点，尤其是在今年，这类话题更是被多个国家反复提及。不久前，举行的联合国安理会部长级会议上，60多个国家的代表就安理会改革等问题进行发言，展现出高涨的改革气氛。对此，作为联合国五大常任理事国中的四位，美俄英法早前就安理会改革问题在两个具体方向上进行了表态，美俄发出明确信号，支持增加安理会常任理事国席位，法英则提出了限制使用安理会否决权的建议。现如今，联合国秘书长古特雷斯也改变了之前的态度，他认为，现在有空间对安理会改革进行更加认真地讨论，安理会扩员问题实际上已经摆在桌面上了，但他并不赞同英法两国所提的限制否决权建议。

不可否认的是，随着时代发展和世界局势的变化，有必要将安理会改革提上日程。但是问题的关键在于，有哪些国家可以进入安理会。对于这一点，各国都有着自己的小算盘。以美国为例，美方主推日本和非洲国家入常。当地时间12月13日，美国拜登政府邀请49名非洲国家领导人赴华盛顿参加美国-非洲领导人峰会，峰会期间，美方就高调的宣称，将推动非洲大陆的国家成为联合国安理会常任理事国。不可否认，美方支持日本，显然是为了制衡中俄在安理会的影响力，支持非洲入常，拉拢的意味非常明显。但以美国“口惠而实不至”的风格，外界都能清楚地看出，美国打的还是拉帮结派、阻华遏华、维系霸权的算盘，非洲这张牌只是它打造的“遏华朋友圈”的手段之一。

除美国外，英国方面最近也是罕见的公开表态支持德国、日本、巴西、印度一齐“入常”。要知道，英方此前虽对安理会扩员一事持支持态度，但却几乎没有明确指出过支持哪些国家入常，现如今直接点名上述四国，显然是有其根本目的的。外界分析认为，其目的可能有两个：其一，支持印度“入常”，显然就是英方想要通过力挺印度入常，为英印合作铺路，来缓解其国内的经济压力；其二，支持德国、日本、巴西三国“入常”，英方的目的则是为其今后在“五常”中的地位做打算，意图率先将这些国家拉入自己的阵营。

需要指出的是，对于安理会改革问题，作为安理会“五常”之一的中国此前已给出了自己的方案。中国常驻联合国代表张军曾在联合国大会上指出，中方认为改革要从根源性问题入手，要立足现实，要充分体现公平、民主。对此，中方提出三点意见：第一，安理会改革要坚持正确方向。当前安理会组成不公、代表性不足、结构不合理、力量对比失衡，严重制约安理会有效运作。如果改革没有扭转安理会组成的失衡格局，不能纠正发达国家代表性过剩，反而增强个别政治集团的力量优势，让安理会的决策更加不民主，效率进一步降低，这有悖改革的初衷，此结果不仅不是进步，反而是倒退；第二，安理会改革要体现公平正义。各国无论大小、贫富，均应平等享有进入安理会的机会，平等享有改革成果；第三，安理会改革应与其他治理机制改革协调推进。显而易见，中方提出的建议是正确且合时宜的，如果改革不是为了变得更好，重塑新的精神风貌，那么改革后安理会只会成为一些强权国家谋取私利的工具，这样的改革又有何意义。

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