“工改”企业家，请放心！港口镇用贴心服务助力企业自改丨中山“工改”排头兵①

编者按

2022年12月19日召开的中山市委十五届五次全会强调，要高度统一思想，坚定信心决心，不畏浮云遮望眼，在今年拆除整理1.3万多亩的基础上，乘势而上，坚决把低效工业园改造这块“硬骨头”啃下来。

长跑需要领跑人，攻坚需要排头兵，中山“工改”需要一批先进示范的“烈马”引领全局。即日起，南方+中山“工改”频道推出“中山‘工改’排头兵”系列报道，总结分享“工改”一年中的镇街“工改”经验“干货”，于岁末之际承前启后，助力中山“工改”走好新征程，敬请关注。

小梁是土生土长的港口人，谈起港口镇的低效工业园，他感触很深：“以前我家附近就是一大片锌铁棚，里面有不少是高污染产业，还有一些废品站，给人的感觉很不好。”

港口镇低效工业园区。

2021年12月8日，在《致港口镇广大企业家的一封信》中，描绘了港口党政代表团到顺德考察学习村改的所见所得：改造后，锌铁棚不见了，高层工厂多了，收益翻番了，同时对部分空间进行复绿，空气也清新了。

如今，港口镇通过“工改”，不少锌铁棚已经被拆除，未来将建设为现代化厂房。截至目前，港口镇已完成拆除整理用地523.91亩，占年度目标的104.78%。

引导企业自改

“我们肯定希望土地能够充分利用，实现价值最大化。”

“我个人对港口很有感情，我们企业也想积极参与‘工改’！”

“经营了这么多年，现在终于可以通过‘工改’建设自己理想中的厂房了。”

“有了这么有力的政策支持，我们企业一定要跟上，不然可能就会错失机会。”

在“工改”开展之初，港口镇召开了5场业主见面会，与12个低效工业园区418名业主进行面对面座谈。会上，不少业主表达了希望“工改”的想法。

“港口镇的企业都很积极、很配合，很多都是自愿改造，而我们需要做的就是帮助这些想要自改的企业改得更快。”港口“工改”办常务副主任冯科坤表示，结合私人用地占比大的实际情况，港口镇确定了企业自改为主的推进思路，满足企业增资扩产需求，引导私人业主加快改造。

而在召开业主见面会之前，为了摸清“工改”底数，港口镇“工改”办组建了四个调查小组，全部下沉厂企一线入户走访，与所有业主取得联系，核实每宗用地的位置、建筑以及企业入驻情况，形成宗地数据台账，为港口镇攻坚“工改”奠定坚实基础。通过调查，港口镇12个低效工业园区中，小于10亩的用地宗数占比超60%，镇属及村（社区）属用地面积占比仅8.3%。

港口镇“工改”办下沉厂企一线入户走访。

“12个低效工业园区，上千名业主，我们一户一户去走访，保证每一户都拜访一次以上。”冯科坤说。在走访过程中，调查小组还积极向存在疑虑的产权人宣讲各种政策优惠，引导产权人参与改造。

“前期付出了很多的心血，但也得到了回报。今年以来，港口镇拆除整理的项目全部都是企业自改。”冯科坤说。

“一条龙”服务到底

“港口镇‘工改’，企业才是主角。只要企业有‘工改’的意愿，其他工作我们都会帮助他们解决，我们是用‘店小二’的思维，在做‘工改’工作。”在港口“工改”办常务副主任李骏的微信里有不少这样的工作群——企业家在群里提出“工改”中遇到的困难，相关部门工作人员随时随地跟进解决。

“我们每一个项目都有相对应的微信群，群里除了业主和‘工改’办的工作人员，我们还会根据企业遇到的具体问题，将相关部门负责人拉入群，直接回应解决企业的诉求。”李骏说，为了加快项目落地，港口镇“工改”办主动承担“跑腿”的角色，协助企业制定详细计划，承担项目推进过程中涉及的咨询、审批、代办、协调等工作，为企业提供“一条龙”服务，尽量缩短项目各流程业务办理时限。

每一个“工改”项目，港口镇都会成立服务专班，专人跟进、现场对接，而正是这种“保姆式”“管家式”的服务，成为了打动港口镇企业自改的主要原因之一。

港口镇还充分发挥市直机关单位派驻港口“工改”办干部原单位优势，着力解决“工改”项目推进中的痛点难点堵点问题。潜龙项目业主卢江强对此深有体会，该项目今年6月完成综合验收，但在出证环节遇到了问题。“项目服务专班逢山开路、遇水搭桥，与市城市更新局、市自然资源第一分局、市登记中心等部门进行对接，帮助我们企业解决了困难。今年11月，潜龙项目完成分栋分层出证。”该项目也成为中山“工改”分层出证的先例，为接下来的项目提供经验。

潜龙项目。

为了解决“工改”企业融资难问题，今年3月，港口镇召开了政银企对接会，与7家银行签订了合作协议，共获得超600亿元贷款授信额度，建立了产权人与各大银行的沟通渠道，便于产权人快速找到适合自身需求的融资方式，加快改造步伐。企业及产权业主纷纷表示，本次政府搭台是解决融资难题的“及时雨”，接下来他们将加强与银行、港口镇“工改”办的对接沟通，争取早改早建早竣工。

“拆建”无缝衔接

今年8月2日，中山市召开2022年上半年“工改”工作总结会，公布了镇街完成年度任务百分比情况，港口镇排名中下游。但到了下半年，港口镇的排名已经悄然升至全市前列，这背后的秘诀是什么？

“哪有什么秘诀，只是我们工作的侧重点不一样。我们都是确定新的厂房可以动工建设了，才会去拆除旧的厂房。”李骏说，港口镇“工改”办会帮助企业合理确定闲置放行、标图入库、改造方案审批、规划报建、施工报建等改造全流程时间节点。

一直以来，港口镇都在推动“拆建”无缝衔接，最大限度保障产权人及承租企业的合法利益，尽量减少改造影响。目前，港口镇19个完成拆除任务的“工改”项目中，已动工项目就有14个，动工率高达73.68%。

港口镇推动“拆建”无缝衔接。

不仅如此，在“工改”过程中，港口镇还全力为企业做好腾挪安置。如利用“工改”厂房承接，实现不停产改造，留住优质企业。

另外，9月6日动工的南洲智造港产业园，建设面积约为11.55万平方米，建成后将能承接大量中小企业。

“我们会继续做好服务。”李骏介绍，接下来，港口镇将参照“拿地即动工”流程，加快项目动工步伐。同时加强监管力度，加快已动工项目建设进度，争取早日达产。

【采写】王浩宇

【通讯员】梁国钊

【作者】 王浩宇

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端

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