“法治化+以人为本”，三水构筑最优质社会治理体系

基层稳，则天下宁；基层稳，则全局安。有效推进乡镇（街道）和村（社区）治理，是三水区推进社会治理能力现代化最终目标。

经过2个多月评选，“平安三水·2022年十大社会治理典型案例”评选活动在日前落下帷幕：为了检阅三水近年来社会治理能力，各镇街各部门共向三水区委平安办、区扫黑办投送案例77个，经过初步评选、实地考察，选出30个优秀案例进行网络投票，最终在投票数最高的15个案例中，评出十大社会治理典型案例。

法治化建设提升“平安三水”底气

“一夜之间烟酒被偷，损失过万元，我当时真的很沮丧很无措，于是我向局长信箱写信求助。”今年11月29日，居住在芦苞镇的李先生被人盗走一批财物，随后他向“平安厅”佛山公安局长信箱求助。

根据李先生提供的线索，芦苞派出所办案民警迅速开展调查，并锁定犯罪嫌疑人作案后潜逃至清远市太平镇。

12月1日，办案民警在清远警方的协助下，成功将盗窃团伙捣毁，抓获4名嫌疑犯并追回部分赃物。 12月2日，事主李先生获知盗窃团伙落网，特意感谢局长信箱专班。

上述案件是佛山市公安局三水分局积极创新“满意警务”工作后又一宗成绩。如今该局将厅局长信箱、110警情、监督信访、12345热线、网络收集等五大渠道的公安类业务问题统一归口管理、跟进和处置。通过对违法犯罪举报、执法服务投诉等多种类别信息及时进行分析研判，及时掌握、解决和回应广大人民群众对三水社会治安和公安工作的意见建议和诉求，有力推动并服务全区公安机关在打击违法犯罪、维护社会治安等方面做出实效。

“我们广泛收集涉警信息，通过每日专报，每月研判，妥善处置各类舆情。”该局相关工作人员表示，今年以来，通过满意警务，解决群众问题3200件，破获刑事治安案件865件，收到群众送赠锦旗83面。

这项具有三水特色的“满意警务”入选此次十大社会治理典型案例。

中共广东省委十三届二次全会指出，全省要突出构建新安全格局，高水平谋划推进平安广东法治广东建设，坚持平安靠平时、目标靠措施、共享靠共建，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，有效防范化解重大风险，持续打造全国最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的地区之一。

在本次评选中，三水区司法局、区检察院、区法院、云东海街道、南山镇所推送的社会治理案例，都与法治化建设有关，并都入选十大社会治理典型案例。这些优秀案例，将进一步提升“平安三水”水平，为群众构筑更安全的生活、生产环境。

治理项目“以人为本”构建宜居三水

推动社会治理，归根结底就是要为人提供方便，打造公平的社会环境，从而构建宜居、和谐的幸福城市。

在助力佛山实现“515”高质量发展目标任务、争当地级市高质量发展领头羊的进程中，今年三水在农村、社区、园区全覆盖建立了1234个“全科网格”，努力为佛山全市提供可复制的措施、制度。

常住人口近4.6万人，下辖23个物业楼盘、22个无封闭小区，但社区仅有工作人员24人。这是西南街道桥头社区之前基层管理短板。

“今年3月，桥头社区党委接到党员楼长反馈，富善路1号楼侧的公共楼梯没有扶手梯，导致长者出行辛苦又不安全。”西南桥头社区党委书记刘燕桃通过已经启用的“全科网格”管理，带领社区党委制定加装扶手梯方案发到党建共建单位和在职党员微信联络群，及时作出回应，化解群众难题。

通过“三单”管理，在职党员及共建单位成功安装旧街区扶手梯。三水区委政法委供图

在今年9月中旬，该社区通过党员居民自荐、组织推荐等形式，共推选了392名楼栋长，积极协助社区做好相关工作，了解群众所想所盼，积极帮助群众解决实际问题，引导居民群众开展社区自治，真正使网格化成为社区与居民之间的桥梁和纽带，共同建设文明和谐家园。下一步，桥头社区将持续深化“楼长制”，发挥楼栋长“枢纽作用”，以“小楼长”推进基层治理大变化，构建共建共治共享的治理模式，打通社会治理的“神经末梢”。

而这个通过创新党建引领全科网格建设，让“小网格”撑起“大治理”的工作，也入选此次十大社会治理典型案例。

另外，根据外地人口超过本地户籍人口现状，白坭镇则建立起新白坭人“红色家园”，以党建引领促进外来人口社区融合体系。借助这个体系，不仅让新白坭人更好融入当地，同时还通过社区议事会、“直联群众”等平台，让新白坭人主动参与当地社会各项建设，比如通过新白坭人联络员的提议，政府将实施小学扩班计划纳入“民生十件实事”。最终这个促进地方群众融合的社会治理项目，也成功入选十大案例。

“近年来三水区坚持和发展新时代‘枫桥经验’，全区各级各部门通过改革创新，努力培育、打造三水特色精品项目，加快推进社会治理现代化，取得了一定的成效，尤为突出的是坚持以党建为引领的基层治理，相关试点工作得到市委充分肯定。”佛山市三水区委常委、政法委书记孙延驰表示，近期举办擂台赛只是一个节点，今后三水还将涌现一批工作有成效、社会有反响、群众有口碑的社会治理项目，让全区社会治理现代化能力水平不断提升，平安三水建设更上一个台阶。

【南方日报记者】尹辅华

【作者】 尹辅华

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端

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