拓展服务妇女新路径，“广州妈妈爱心计划”在行动

■编者按

奋进新征程、建功新时代。

近年来，广州市妇联在市委、市政府和上级妇联坚强领导下，坚持党建带妇建，扎实开展“巾帼心向党”“巾帼建新功”“巾帼暖人心”“巾帼当自强”行动，涌现出一批典型案例。南方报业传媒集团广州分社联合广州市妇联推出“非凡十年 巾帼建功——聚焦广州妇女儿童工作十大案例”系列报道，记录推动广州妇女儿童事业迈步高质量发展的探索和实践。今天推出第十一篇《广州妇联打造“广州妈妈爱心计划”，拓展服务妇女新路径》，以飨读者，敬请垂注。

气温下降，但“娘家人”的关爱让人暖心。

家住从化温泉镇的黄女士今年不幸检查出乳腺癌，因为参加了“第四期广州妈妈爱心计划”，康复后的黄女士获得了12950元理赔金。令她开心的是，就在几天前，区、镇妇联联合广州国寿专门到她家中探访，亲切问候她的术后康复情况，随行医生还为她建立了健康档案，关注后续康复情况。

“感谢妇联和国寿的暖心服务，‘广州妈妈爱心计划’是善举，我会告诉自己身边更多的朋友，让这项利民举措惠及更多的广州女性。”黄女士说。

“广州妈妈爱心计划”是广州市妇联从2012年起开创性推出的一项公益慈善项目。通过改变以往单纯依靠政府或者社会赞助的传统筹资方式，开辟了一条妇女互爱、互助、互帮的新路子。通过发动广州女性自愿捐助的资金，用于为患病妇女提供小额资助，帮助身处困境的患病妇女渡过难关，以羊城姐妹互助互爱的方式，鼓励她们勇敢面对、乐观前行。截至到2022年11月底，约十年时间，广州妈妈爱心计划累计赔付超10042人次，赔付金额超过9966.38万元。

心系群众，打破限制补充现行社会保障体系

自2009年起，卫生部和全国妇联推动实施农村妇女“两癌”免费检查项目，然而在工作中，广州市妇联的工作人员发现许多女性不愿意接受免费的检查，细究下才知道，对于许多困难家庭的妇女，检查意味着发现疾病的可能，而确诊之后，看病吃药甚至手术所需的费用是她们难以负担的数字。

为解决实际工作中发现的妇女群众面临的困难，广州市妇联充分发挥群团组织独特优势，开展了切实为广大妇女谋福祉的创新实践“广州爱心妈妈计划”。

该项目以“公益普惠、助人自助”为根本理念，以服务妇女群众为根本目的，赢得了广大妇女的认可。其中，“广州妈妈爱心计划”以零参与门槛、低缴费标准、广救助范围等任何商业保险难以企及的特点，成为现行的社会保障制度的有力补充。

“此前买过穗岁康，没想到还可以参与‘广州妈妈爱心计划’。”32岁的家政从业人员张小姐表示，来广州工作了8年，越来越喜欢广州，不少切实的民生保障项目，让自己工作和生活更加安心。

广州妈妈爱心计划慰问现场。

“广州妈妈爱心计划”作为广州市妇联历年开展的规模最大、社会影响力最广的工作项目之一，目前累计已吸引277.3万人次参加，直接救助人数超1万人，救助总金额超过9800万元，为一大批需要帮助的患病妇女缓解燃眉之急，受到广大妇女群众欢迎和信任。

尤其是在取消参保人年龄限制后，越来越多的女性参与到项目中来。2015年，当时已92岁高龄的宋老太不幸查出患有乳腺癌，只能靠药物控制病情的她在医疗方面花费较高。

因为年事已高又患有糖尿病，因此无法参与商业保险，所幸宋老太此前曾参加“广州妈妈爱心计划”，上报后，广州市妇联在短时间内进行审核，批准了她的补助申请，并及时把一万元的患病补助划入账户中，在关键时刻缓解了一家人的经济压力。

2014年，广州市妇联在确保服务质量、保障资金安全的前提下，从第二期项目开始取消了参保女性的年龄限制。“这一举措突破了一般商业保险对参保人的年龄限制，充分体现妇联对不同年龄段女性的关爱，使得很多因年龄偏大入不了商业医保的妇女群众也能得到医疗救助。”广州妈妈爱心计划相关负责人介绍。

创新实践，引入专业团队为女性健康护航

原位癌是病理学上比较早期的癌，是恶性肿瘤初发的状态。2007年，我国颁布实施的《重大疾病保险的疾病定义使用规范》将原位癌排除在重疾险的保障范围之外，一般商业保险中原位癌不属于重疾保障。

2014年，为满足群众希望把更多疾病纳入补助范围的需求，广州市妇联在“广州妈妈爱心计划”的第二期就把补助范围扩大到乳腺癌和所有女性生殖系统恶性肿瘤，其中便包括原位癌以及宫颈上皮内瘤变3级，“目前已惠及更多的患病妇女”项目相关负责人介绍。

十年里，广州市妇联以妇女群众实际需求为导向不断优化、提升项目内容，一方面将补助范围从四类恶性肿瘤扩大到乳腺癌和所有女性生殖系统恶性肿瘤，妇女缴纳50元爱心互助金，在3年项目期内患病即可获1-1.2万元补助。随后第三期、第四期补助范围逐步扩大到公共交通意外、未成年人意外伤残、特定疾病住院津贴、手术治疗住院津贴等多个范畴。

开展研讨交流，不断优化工作。

另一方面，为适应新形势下公益慈善事业发展的新趋势，顺应网络信息时代群众对服务便捷的新要求，广州市妇联将运作模式从依靠各级妇联干部、手工处理档案资料，升级到引入国字号保险机构团队和平台，实现专业化服务。

2018年，项目第三期引入专业保险机构合作，采用公益慈善加保险模式开展，借助保险机构的专业平台和服务优势，从设置线上服务平台，开展事前预防、事中关怀、事后帮扶，进一步提升妇女群众对公益事业的认知度和参与度。

引入专业保险机构:中国人寿广州分公司。

多措并举，织密守护在穗女性健康一张网

2019年，在社区工作的罗女士，因确诊乳腺癌一度焦虑万分，恰是因为参加了2018年的“广州妈妈爱心计划”，不仅帮助她在医疗上解决燃眉之急，叠加“来穗妈妈爱心计划”的双重保障，她获得了2.4万元的理赔保障，来自市区两级妇联对女性的关心坚定了她在社区大力宣传“广州妈妈爱心计划”的决心。

为了让更多像罗女士这样的患病女性受惠于该项目，能够在最难的时候获得经济上、情感上的支持，广州市妇联致力于不断创新宣传手段，让将爱心计划传播到广州市大街小巷，带到每一位妇女身边。

项目借助短信、微信等新媒体进一步扩大宣传面，通过线上广州女性、花城人家、各社区等公众号推送宣传；线下市级、区级电视台、新闻报纸轮番报道，多个地铁站台、公交站亭灯箱广告和大型户外显示屏广而告之。同时，各级妇联携手中国人寿组建宣传队伍，深入镇街、村居，多形式推动宣传工作，张贴海报、展架。

利用地铁站台等公共场所显示屏宣传“广州妈妈爱心计划”。

“第一、第二期活动报名期间，广州大街小巷连续多天出现‘街坊排队缴费献爱心’的盛况，部分社区居委会甚至排出了长达数百人的报名队伍。”项目相关负责人说。

来穗妈妈爱心计划吸引大批来穗妇女报名参加。

“广州妈妈爱心计划”通过宣传的方式让更多女性知晓这一公益性活动，从而为广大在穗女性的健康安全兜底，同时能够通过帮助制定科学有效的相关措施，在更高的政策层面惠及全社会范围内的女性。“广州妈妈爱心计划”从2012年起实施至今，参加人员遍及全市11个区各行各业、不同年龄层次的妇女。

第四期“广州妈妈爱心计划”服务体验升级，完善事前、事中、事后全流程健康管理服务。市、区妇联联动，联合市妇女儿童福利会、保险机构团队组织“广州妈妈爱心计划”进万家活动，走进社区走进企业为妇女群众送上健康讲座138场次，覆盖近3万人次。开展上门慰问活动，为158名患病参保妇女送温暖，安排随行医生上门问询，为患病参保妇女建立健康档案，助力纾缓其后顾之忧。

“广州妈妈爱心计划”深受广大妇女群众欢迎和信任，受到党政上级肯定和媒体广泛赞誉，先后获得省委宣传部广东十佳网络公益项目、省妇联工作创新案例、广东互联网政务论坛民生服务精品案例、广州市机关服务品牌、市直机关党建“创新亮点示范工程”、广州慈善榜最具影响力项目等多项荣誉。

【南方⁺记者】刘珊

【见习记者】洪钰敏

【作者】 刘珊

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端

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