政企合力出海招商 多地包机赴欧洲、东亚开拓市场

南方财经全媒体记者柳宁馨，实习生吕思齐 广州报道

12月7日，中共中央政治局召开会议并提出，要推进高水平对外开放，更大力度吸引和利用外资，这为明年各地的招商引资带来了积极的信号。

事实上，四季度以来，各地已加快赴海外招商引资的节奏，政企合力开展经贸活动。日前，浙江省商务厅带领着由省级部门负责人和企业家组成的经贸代表团开启6天的德国、法国之行，这是浙江“千团万企拓市场抢订单行动”的首站。

前三季度，全国实际使用外资金额达到10037.6亿元，同比增长15.6%，第三季度增速明显加快。四季度以来，包括浙江、广东、海南、江苏在内的不少省份都组织了赴海外招商的经贸代表团，直接奔向意向国开展招商推介活动，提前为明年的招商引资做准备。

南方财经全媒体记者梳理了近期的招商情况发现，德国、日本、韩国、新加坡等欧洲、东亚国家是主要的招商目的地，这与今年前三季度外资主要来源地契合。同时，各省份招商引资根据各自资源禀赋各有偏重，但都注重高技术的引进，带动本地产业链的强链、补链，增加就业和税收。

在受访专家看来，欧洲正在经历的能源危机会带来化工、能源等行业新一轮的对外投资和产业转移，而中国有能力也有意愿承接产业链更高端环节，实现了双方供需匹配；同时，随着RCEP经贸协定的生效，中日韩以及周边国家可能强化亚洲生产网络的优势，未来会有更紧密的产业链合作。

四季度各地加快“招商引资”

疫情以来，企业出国参展、接订单、谈合作变得艰难。与此同时，各地的招商引资也难以直接面对面沟通，招商团队出不去，意向企业难进来。随着今年下半年疫情防控措施进一步优化，稳外贸稳外资成为各地商务部门大力推进的工作之一。

国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部副部长卓贤认为，从招商活动到落地实体投资再到产生税收是一个比较长的过程，今年四季度的招商活动更多是面向明年，也体现出经济社会发展新形势下比较好的迹象。

“四季度以来，很多省市的招商团队直接去到国外市场，这是一个新的形式，招商和投资需要建立在企业和企业、官员和企业家之间充分信任、接触的基础上，赴海外线下招商是一个很好的迹象，更多的是面向明年以及未来更长一段时间，也和重点地区的经济发展布局相关。”卓贤对南方财经全媒体记者说。

今年6月底开始，浙江率先在全国探索创新，推进“包机/包舱+参展+商务洽谈”模式，帮助企业“走出去”抢订单拓市场。四季度以来，浙江从省、市层面加快赴海外招商引资的步伐。

12月4日，浙江组织了疫情以来省级商务部门带队出国的第一团，由政府带头联动企业赴境外参展、开展商务洽谈，开展为期6天的德国、法国之行。

广东自11月8日开启了2022粤港澳大湾区全球招商大会海外分会场，在3个月内组织22场海外系列招商活动，包括德国、英国、法国、意大利、捷克、波兰、塞尔维亚、俄罗斯、日本、韩国、新加坡、马来西亚、柬埔寨、阿联酋、新西兰、阿根廷、加拿大17个国家。

广东针对新加坡的招商活动与产业园区合作相结合，截至目前，仅新加坡在广州投资企业累计超过800家，涵盖科技金融等领域，而广州的中新广州知识城是新加坡参与粤港澳大湾区建设的重要支点，将为国内外企业提供巨大机遇。

12月6日，海南自贸港赴日招商团在日本东京举办“海南自由贸易港政策和投资机遇说明会”，这是疫情以来海南首个出国招商团组在日本开展的深度招商推介活动之一。南方财经全媒体记者了解到，该出国招商团组由海南国际经济发展局牵头会同海口市、三亚市相关单位组成，计划于11月27日至12月11日在日本东京、大阪和福冈举办3场百人规模的海南自贸港招商推介会。

除了省级层面组织的海外商事活动，无锡、苏州、南京、宁波、嘉兴、深圳、合肥等城市也组织经贸代表团奔赴海外，直接洽谈招商经贸事务。例如，宁波开展了“百团千企万人”拓市场促招引行动，支持更多企业“出海”参展参会，截至今年11月底，宁波市外贸企业派出850多人分别赴美国、德国和中东欧等地开展商务活动。12月9日，苏州还将组织包机赴欧洲开展招商工作，代表团成员包括各市、区的30个招商小分队和外贸企业高管。

商务部研究院国际市场研究所副所长白明告诉南方财经全媒体记者，我国的制造业转型升级很多是日韩跨国企业带过来的，新加坡也参与了中国很多的园区建设，例如中新苏州工业园区、中新天津生态城和中新（重庆）战略性互联互通示范项目。

“各省份对很多国家都有招商引资的需求，但是侧重点不一样。我们最需要的是高技术，更看重招商引资带来的技术含量和产业链关键环节，这可以直接带动就业，也和当地相关产业发生关联。”白明说。

强化亚洲生产网络优势

南方财经全媒体记者梳理发现，四季度以来各省市赴海外招商的目的地主要集中于欧洲和亚洲，其中德国、日本、韩国是重要目的国。而从前三季度外资来源地看，德国、韩国、日本实际对华投资分别同比增长114.3%、90.7%和39.5%。

德国已经是我国重要的外商直接投资来源地，截至2021年底，在中国的德国企业约5000家，其中，汽车、电子零配件、化工、工业设备、制药及生物技术领域的投资占德国对中国直接投资的近70%。

在卓贤看来，德国向中国投资主要集中在两个方面，一个是化工，一个是汽车，“德国的化工行业有很大一部分在国内本土生产，这是一个资本密集型和技术密集型相结合的产业，但随着欧洲整体面临能源危机，未来1-2年间，德国企业的生产成本大概率继续抬升，所以对生产进行重新布局十分紧迫。”

而德国化工企业在中国布局的速度非常迅速，例如巴斯夫在广东、江苏均有布局，已经有长期的合作基础。“中国的工厂建设能力、电力等能源稳定供给的能力，德国企业非常清楚，他们在中国布局生产链出于自身的转型需要，也刚好满足中国招商引资的需求。”卓贤说。

汽车行业的招商引资还伴随着产业创新的需要，尤其在新能源汽车领域，汽车行业的创新速度迅速提升。同时，投资目的国的消费市场也是一个重要因素。

“目前，中国是全球新增汽车消费和汽车生产规模最大的市场，在需求最大、供给规模最大的市场，产业创新的活力和动力更足。德国企业在中国投资汽车行业，不仅是落地生产配件、整车组装环节，还会落地研发中心，配合本地化需求进行改造。中国这个巨大市场所形成的规模经济效应，使得在这里生产才能够把成本降下来，从而让企业有更多的资金进行创新。”卓贤表示。

此外，从各省市招商引资关注的行业领域来看，呈现明显的高技术特征。广东针对日本的招商活动关注化工、机械、机器人等高端制造业，RCEP生效后中日之间首次有了经贸协定，但日本国内市场较小，未来大湾区有好的政策和广阔市场，引入外资会带来跨国产业链的重新组合。

11月30日-12月2日，海南自贸港赴日招商团组已拜访了三菱商事、丸红株式会社、三井物产等三大日本知名大型商事企业。海南国际经济发展局副局长宫起君表示，日本在节能环保、高端制造、医疗康养领域有着许多先进经验和技术，正是海南发展所需要的，未来与海南有着非常广阔的合作空间。

11月17日，苏州在疫情发生3年来首次组织赴海外经贸包机前往日本，经贸代表团前往中国贸促会驻日本代表处、日中经贸中心、日本瑞穗银行等机构，宣传推介本地招商政策和营商环境；拜访新能源汽车零部件、商业综合体等在谈项目的日本总部，推动项目洽谈进度。

在卓贤看来，招商引资目前更看重的其实不是资金，而是资源、技术、人才、品牌，“各地招商引资会关注意向国的资源优势和技术优势，不是简单的投资建厂，而是要通过引进目标国具有技术优势的产业链、供应链、价值链，来完善我们国家的供应链和产业链，是基于完善整个区域布局的供应链产业链的角度，去取长补短。”

全球供应链在各种因素影响下，目前很重要的特征是区域化，包括以美国为核心的北美生产区，以德国为核心的欧洲生产区，和以中日韩特别是以中国为核心的亚洲生产区。

“随着RCEP协议生效，亚洲以中日韩三国为核心的亚洲生产网络的能级会进一步提升。日本、韩国的国内供给和市场需求相对较小，能够和中国形成一种三角枢纽，再以此为核心把东盟纳起来，形成更大规模的亚洲生产网络，这非常重要。未来日韩可以和中国有更多技术和产业的联动，推动整个亚洲生产网络的发展。”卓贤说。

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