一天三条铁路开工！铁路建设投资“决战”四季度

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 张智 北京报道

当前，中国经济正处于回稳向上的关键时间点，“三架马车”中，基建投资正在领跑着加速冲刺。

12月1日，成都铁路枢纽天府至朝阳湖段开工建设。而在此前的11月30日，一天之内，从东到西，南通至宁波高铁、西延高铁西安至铜川段、兰新铁路精河至阿拉山口段增建二线工程等三条铁路接连开工建设，拉起了年末基建的大潮。

铁路建设投资决战四季度的势头正酣，按照国铁集团信息显示，年内还将推动成都至重庆中线高铁、天津至潍坊高铁等20个项目陆续开工，年内新开工项目累计建设新线总里程5387公里，投资总规模11981亿元。

当前，按照要求，纳入规划、条件成熟的项目应开工、尽开工、早开工，推动项目加快资金支付和建设，带动包括民营企业在内的社会资本投资，年内形成更多实物工作量。随着建设资金到位与新项目开工，交通基础设施建设投资增速有望继续回升。

“基建投资是当前稳定经济大盘的重要抓手。今年以来，我国受内外多重因素影响，内需不足，外需趋缓，需要加快推动稳增长一揽子政策措施落地，尽快形成实物工作量。随着稳经济稳投资政策持续加码，四季度基建投资增速有望进一步攀升。”光大银行金融市场部宏观研究员周茂华对《华夏时报》记者表示。

年末基建开始加速

进入今年四季度以来，铁路新项目开工频频，仅11月30日，就有三条线路开工。

在东边，我国“八纵八横”高铁网沿海通道的重要组成部分南通至宁波高铁打下开工第一锤。

这条线路自盐城至南通高铁南通西站起，向南经江苏省苏州市，浙江省嘉兴市、宁波市，引入宁波枢纽宁波站，新建线路长301公里，设计时速350公里，建设工期5年。国铁集团相关负责人介绍，项目建成后，将与已开通运营的盐城至南通高铁、京沪高铁、沪昆高铁、宁波至台州至温州高铁等多条线路和在建的金华至宁波铁路、江苏南沿江城际铁路等多条线路相连，推动长三角地区路网结构更加完善，极大便利沿线人民群众出行，能有效推进长三角一体化发展。

同一天，西安至延安高速铁路（下称西延高铁）西安至铜川段开工建设，这标志着西延高铁全线开工。

西延高铁是我国“八纵八横”高铁网包头、银川至海口的包（银）海通道的重要组成部分，其位于陕西省境内，全长299公里，设计时速350公里，分西安至铜川、铜川至延安两段建设。

西延高铁开工，意味着我国西部铁路建设进一步加快，建成后，西安至延安的运行时间将从目前的2个半小时缩短至1小时左右，极大便利沿线人民群众出行，能巩固拓展革命老区脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，形成西部大开发新格局。

而在更西边，兰新铁路精河至阿拉山口段增建二线工程开工建设，这条线路位于新疆自治区博尔塔拉蒙古自治州境内，在兴建的同时，还将同步对精河、蘑菇滩、博乐东、阿拉山口站4座既有车站进行改扩建，新建阿拉山口站综合查验场，改造该站集装箱换装场。项目建成后，将与既有单线铁路组成复线铁路，进一步提高新欧亚大陆桥通道运输能力，优化西部边疆地区铁路网功能，对能有力服务和支撑向西开放的桥头堡和丝绸之路经济带核心区建设、促进中欧班列提质增效。

“要优质高效推进铁路建设，充分发挥铁路建设投资对稳住经济大盘的拉动作用。”国铁集团董事长、党组书记刘振芳近日表示。

按照要求，铁路部门要聚焦完成年度投资目标，加快推进项目前期工作，确保年底前20个新项目开工建设，确保新线依法合规高质量开通运营。

基建投资全年同比增速有望超10%

据了解，2014年到2019年的六年里，全国铁路固定资产投资完成额每年都保持在8000亿元以上，而2020年和2021年则分别为7819亿元、7489亿元。

今年以来，除年初外，铁路投资较往年有所放缓，前10个月，铁路投资累计完成额为5340亿元，为近8年来同期最低。因此，四季度投资对全年投资至关重要。

不仅是铁路。

日前，国家发展改革委召开全国基金项目视频调度工作会，督促指导地方推进政策性开发性金融工具已签约投放项目加快开工建设，尽快形成更多实物工作量。

按照发改委要求，要督促指导地方推进基金项目加快开工建设，尽快形成更多实物工作量。要加大对重点地区、重点行业、重点项目的日调度日督促，争取所有项目按期开工，对确不能按期开工的项目按程序调整。同时组织开展好“回头看”有关工作，督促基金项目加快开工建设，并了解项目推进实施过程中存在的问题等，有针对性加以解决。

促基建的第一步，就是保障资金到位。

财政部11月30日发布的数据显示，今年前10个月，全国发行新增地方专项债券39831亿元。其中，超七成的专项债投向基建领域。

目前，7000多亿元金融工具资金已全部投放完毕，支持的项目大部分已开工建设，将继续支撑年底基建投资增长，未来将有效拉动投资与消费增长。

粤开证券首席经济学家罗志恒对《华夏时报》记者表示，今年新增专项债发行及实际使用呈现新的特点，规模更大、发行节奏更快、投向基建比例更多，叠加超6000亿元政策性金融工具接续，为全年基建投资提供了充分保障保障。

数据显示，1至10月份，基础设施投资同比增长8.7%，增速比前三季度加快0.1个百分点，连续六个月回升。按照预测，今年，基建投资全年同比增速有望超10%。

“下阶段，要持续落实好稳经济一揽子政策和接续政策措施，用好财政金融政策工具支持重大项目建设和设备更新改造，形成更多实物工作量，推动投资规模持续扩大。”国家统计局投资司首席统计师罗毅飞表示。

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