对话十城专精特新北京：剑指科研创新，打造高精尖高研发高成长集聚高地

北京，再一次拿下了“全球第一”。

在11月26日最新上线的英国《自然》增刊《2022年自然指数-科研城市》中，分析了全球主要城市和都市圈2021年在自然指数追踪的82种自然科学期刊中的科研产出。结果显示，北京在世界领先的科研城市中依然保持首位。

科技创新，在北京的发展全局上始终处于“核心位置”。

今年北京开启了一个“新时代”，成为全国地区生产总值首个迈入4万亿门槛的城市。北京经济总量实现跨越式发展，科技创新在背后发挥了重要作用。其中，专精特新中小企业的发展尤其迅猛。

数据显示，目前北京市已累计培育认定专精特新中小企业5360家，近八成属于十大高精尖产业领域。国家级专精特新“小巨人”企业589家。其中，获得中央财政资金支持的重点“小巨人”企业138家，数量位列全国各城市之首。

资料图 图据视觉中国

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专精特新16条措施，“支持技术创新”列在首位

从去年起，“专精特新”逐渐成为潮流热词，在多个重要场合均被提及。然而这个概念最早要追溯至2012年，彼时国务院提出了“鼓励小型微型企业走专精特新和与大企业协作配套发展的道路”。

“从成立康硕的第一天，我们就是想锁定在某一个领域，当时还没有专精特新小巨人这个词，我们是想做细分市场的冠军企业，也就是认定某一个领域，然后纵深去做。”康硕电气集团有限公司总经理樊一扬告诉红星资本局，在她看来，“专精特新”就像是中小企业的“专属舞台”。

“特别对我们民营企业来说，从小做到大的过程里，国家层面的支持，就像是给演员们提供了舞台。”樊一扬认为，有了这个“舞台”，就有了重要的经济参与力量，大家可以各凭本事，去匹配不同的力量，做出更为市场需要的产品。“对中小企业来说，确实是非常好的机遇。”

互联网域名系统国家地方联合工程研究中心（ZDNS），诞生在中国互联网发源地——北京市海淀区的中国科学院软件园区。作为中国科学院计算机网络信息中心孵化的企业，其创始团队也都参与了国家域名系统服务器的运营。

“专精特新企业都是聚焦在某个细分领域实现技术突破，这些领域很多已经是国外有技术垄断，我们追赶的话前期研发投入会比较大。”ZDNS总经理邢志杰认为，国家强调在“专精特新”上的支持，直接加大了中小企业在这些领域投入的信心。

去年，北京市针对专精特新出台了16条措施，把“支持技术创新”列在首位。措施提出，支持基础研究和成果转化，支持企业积极申报颠覆性技术和前沿技术的研发及成果转化项目。

“包括在知识产权上的保护力度也加强了，这让我们企业可以更加专注在领域内投入。”邢志杰认为，随着国家对自主技术产业的支持，企业研发出来的成果也能够在国内市场快速推广应用，从而支持企业更快速的发展。

工业和信息化部中小企业发展促进中心专精特新部主任尹晓萌对红星资本局表示，在相关政策的推动下，国家专精特新“小巨人”企业近10%的发明专利，是由北京市专精特新“小巨人”企业创造的。北京市专精特新企业授权发明专利占授权专利的五成以上。

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北京专精特新八成属高新企业，撑起城市GDP

创新同样也是北京专精特新企业的“底色”。

“北京市专精特新中小企业整体表现出‘高精尖、高研发、高成长’的特点。”工业和信息化部中小企业发展促进中心专精特新部主任尹晓萌在接受红星资本局专访时表示。

她用一组数据列举了北京市专精特新企业的“创新能力”——超三成营业收入复合增长率高于20%，超四成核心技术产品填补国际或国内空白，超五成核心产品属于关键领域补短板，近六成研发费用占比在5%以上，近七成企业与产业链龙头企业形成配套，近八成属于高新技术企业，近九成公司研发人员占比10%以上。

放眼全国第4批国家级专精特新“小巨人”，北京更是一骑绝尘，以334家小巨人的数量，远超第二名深圳的276家。

如果从城市维度来看，专精特新中小企业城市数量分布与城市GDP呈现高度正相关性。

尹晓萌表示，“专精特新企业发展与区域经济发展紧密相关，对于提升区域经济发展水平、增强产业链供应链韧性发挥着积极作用。”

以北京市为例，北京市以高精尖产业为主，人才基础好，创新实力强，北京市专精特新中小企业的特点也集中反映了这几点。

尹晓萌介绍，从产业分布来看，北京市专精特新企业以软件和信息技术服务业为主，计算机、通信和其他电子设备制造业以及专用设备制造排在第二、第三位，与北京市全力推动构建高精尖经济结构，力争形成以智能制造、产业互联网、医药健康等为新支柱的现代产业体系这一战略布局相吻合。

从区域分布来看，北京市专精特新企业主要分布在海淀区、大兴区和昌平区。

最新一批专精特新小巨人中，北京市海淀区公示企业数量最多，为149家，几乎占到北京市一半。如果加上前三批“小巨人”，海淀区累计拥有266家，以绝对实力撑起了北京专精特新的聚集高地。海淀区的人工智能在全市拥有较高聚集度，北京市企业近五年共获得847亿元融资。

“北京集中力量打造北部研发创新带、南部创新型产业集群和先进智造产业带发展格局，北部研发创新带就是以海淀区为主要支撑，而大兴区也是南部创新型产业集群和先进智造产业带的重要载体。昌平区也聚焦发展先进能源、医药健康、先进智造等优势主导产业，是促进区域协同发展的重要战略门户。”尹晓萌说。

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打造人才集聚高地，解决专精特新资金缺口

北京在科技创新和人才积累方面的实力，为“专精特新”企业的培育和发展壮大厚植了“沃土”。

北京市统计局数据显示，北京市全力推进科技创新中心建设，全社会研究与试验发展经费投入总量由2012年的1063.4亿元增加到2021年的2629.3亿元，年均增长10.6%，其中2021年北京市基础研究经费422.5亿元，约占全国的1/4。

北京也在打造创新人才的高地。2021年，北京市研究与试验发展人员规模达33.8万人年，是2012年的1.4倍。

这些为北京“专精特新”中小企业的蓬勃发展注入了动能。同时北京也对“专精特新”开辟了更多专属通道。

据悉，北京市经信局为“专精特新”中小企业量身打造涵盖技术创新、转型升级、产业链配套、品牌建设、市场开拓、上市服务、融资需求等的一揽子专属政策，制定形成64项任务清单。

公开信息显示，北京市138家国家级“小巨人”企业累计获得2.99亿元中央财政资金支持；北京市中小企业发展专项资金为“专精特新”企业数字化赋能提供上限20%、最高100万元资金补贴。

资金充足对“专精特新”至关重要。“‘专精特新’本质上还是中小企业，他们面临的问题更加具体、精准。”尹晓萌指出，专精特新企业创新能力仍需提升，企业资金缺口也制约着其发展。

而真金白银的政策则有针对性地弥补了一些资金上的不足。“现在我们申报经费、补贴的渠道变多了，现在很多省市也都有自己的立项项目。”樊一扬说，还有一点明显感受是“银行贷款”，目前有专门针对专精特新企业的产品，不管是额度还是审批效率都比之前更合适。“是真正从我们需求端去考虑，还能享受相关贴息政策，特别实惠。”

各地区也在为企业成果转化提供热土。在中关村孵化出来的新石器无人配送车，已经率先在几十公里外的北京经开区上路，实现了真正的产业化落地。

新石器市场副总裁刘明敏告诉红星资本局，北京经开区率先建成全球首个高级别自动驾驶示范区，新石器无人车作为首批无人配送车企业获颁无人配送车车辆编码，成为国内首批公开在道路上合法运营的企业，拥有了更多发展的空间。

“国家陆续出台的支持专精特新的政策文件，给我们企业提供了创新沃土，让我们这种新兴事物能够快速落地生根。”刘明敏称，新石器第一批拿到了牌照，让企业发展有了更多的底气和信心，也让他们能够迅速在更多场景当中去布局商业化应用。

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北交所“专精特新”矩阵初现，不止贡献“北京力量”

去年11月15日，北交所正式揭牌开市。这也成为了“专精特新”中小企业重要的助推力量。短短一年时间，北交所的“专精特新”矩阵初具雏形，成为中国“专精特新”企业的摇篮。

红星资本局从北交所获悉，截至2022年11月11日，北交所共有上市公司123家，中小企业占比77%。其中，超八成集中在战略性新兴产业、先进制造业，覆盖工业材料、医药健康、“双碳”、消费等细分产业赛道，专注攻克关键核心技术。

这123家上市公司中，有49家为国家级“专精特新”小巨人企业，平均研发强度达5.4%，远高于社会平均水平。

“小巨人”的创收能力不容小觑。今年前三季度的数据显示，47家“小巨人”企业实现营业收入173.00亿元、净利润21.31亿元，同比增长9.78%、16.38%。

借助北交所的优势，北京在“专精特新”企业在融资和上市等方面赢得先手棋。截止今年11月11日，北交所上市的北京市企业有12家。

目前，北京“专精特新”企业在北交所上市数量超过了相关上市企业总数的八分之一，在“专精特新”领域正在形成一股不容忽视的“北京力量”。

“北京建立‘专精特新’企业拟上市服务库，发挥北交所服务创新型中小企业主阵地作用，开展‘专精特新’企业上市、晋层、挂牌和储备‘四大工程’，畅通企业上市渠道，已为北交所贡献了超过八分之一的上市企业。”北京市经信局相关负责人说。

专精特新助推了地方经济高质量发展，也将成为北交所未来重点发力方向。在近期召开的2022金融街论坛年会上，北交所董事长周贵华表示，将围绕专精特新、科技型中小企业需求，开发特色产品，支持专精特新专板建设。

“专精特新已成为新时期我国促进中小企业高质量发展的重点内容和核心目标，也是各级地方政府推动科技创新、促进经济高质量发展的重要抓手。”尹晓萌说。

红星新闻记者 王田

编辑 余冬梅 王禾

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