日本安保新政强调“反击能力”和“先发制人” “专守防卫”已徒有其表

（文/姜涛 高飞）据共同社报道，日本政府在16日召开的内阁会议上，通过了新《国家安全保障战略》等3份安保相关文件。其中写明自卫队拥有“反击能力”（对敌基地攻击能力），这是继允许行使“集体自卫权”之后，日本安保政策的又一重大转变。

据报道，自2023年度起的5年内，日本的防卫费总额约为43万亿日元（约合人民币2.2万亿元），是2019～2023年度的1.5倍多。日本政府的目标是，到2027年将国防开支增加到占国内生产总值的2%。为达到这一目标，政府可能实行增税，增税对象为企业所得税、个人所得税和烟草税。但实施时间未定。

报道指出，通过拥有“反击能力”，自卫队的作用扩大，与美军的一体化也会加速。这将导致基于《宪法》第九条的“专守防卫”理念变得徒有其表。首相岸田文雄在记者会上强调，“反击能力不可或缺”，“日美合作将在所有层面上紧密磋商”。

报道称，“反击能力”被定义为“以自卫为目的摧毁他国疆域内导弹基地等的能力”。此前历届日本政府均坚持不拥有该能力的立场。

另据新加坡《联合早报》网站报道，日本内阁通过的这三份关键文件，对日本的安全和防御政策进行了前所未有的修改。

报道指出，鉴于战后和平宪法的限制，日本的“反击能力”一直依赖美军。新战略最大的转折就是允许自卫队具备“反击能力”，定义为“最低限度的必要自卫措施”，目标限于导弹基地等“军事目标”。

据日本媒体报道，岸田计划下个月访问华盛顿时，同美国总统拜登讨论加强防务合作的问题，并提出修改规定自卫队与美军职责分工的《日美防卫合作指针》。

报道称，岸田认为，通过拥有“反击能力”，自卫队将承担一直依赖美军的打击力的一部分，因此需要对双方的职责分工进行梳理。

日本政府此举遭到许多质疑反对之声。路透社报道，为了支付增加的防卫费，岸田政府表示将提高烟草税、企业所得税等，但执政的自民党内部仍然强烈反对加税。《日本经济新闻》最近开展的一项调查也发现，大多数受访者认为政府应该通过削减开支或增加债务来应对防卫费上涨，而不是加税。《华尔街日报》报道，日本的反对党批评了这项新政策。国会中最大反对党立宪民主党的党首泉健太表示，新政策允许日本“先发制人”，这完全背离了该国的纯粹防御战略。

中国外交部发言人表示，日方出台的防卫政策文件罔顾事实，背离日方对双边关系的承诺及中日之间的共识，对中国国防建设和正常军事活动等无端抹黑，中方对此坚决反对，已通过外交渠道向日方提出严正交涉。中国驻日使馆发言人表示，有关说法严重偏离基本事实，挑动地区紧张对立。

来源：参考消息网

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