青岛拟申办世界杯？相关部门回应：不一定是主赛事

2022年12月9日，世界足球日，小朋友在青岛一处操场开展趣味足球活动。 （视觉中国/图）

当卡塔尔世界杯的热度仍在持续之际，青岛传出了准备申办世界杯的消息。

该说法源于2022年11月10日发布的《青岛市“十四五”时期全国足球发展重点城市建设方案》（以下简称《建设方案》），其中称“十四五”时期青岛将积极申办世俱杯、世界杯等重大国际赛事和中国足协系列赛事。

有媒体认为，此举让青岛成为目前全国所有足球发展重点城市中，唯一公开喊出要申办世界杯的城市。与此同时，网友纷纷猜想：青岛是否可能申办世界杯？申办哪一年的世界杯？

针对这些问题，青岛市足球运动管理中心综合部部长孙震接受了南方周末记者采访。他同时也是青岛市足球改革发展推进工作领导小组办公室负责人，牵头起草了上述《建设方案》。他认为，青岛在申办高端足球赛事方面有其底蕴和优势。

亚洲预选赛也要申报

《建设方案》是在“完善足球竞赛体系”这一项中提到了这么一句：“积极申办世俱杯、世界杯等重大国际赛事和中国足协系列赛事”。

资深体育评论人马德兴接受中国新闻周刊采访时认为，如果想在“十四五”期间（2020-2025年）完成申办世界杯的任务，“在现有条件下几乎不可能完成”：依照国际足联“举办过世界杯的大洲，未来两届不得举办”的惯例，最早在2034年世界杯才能在亚洲再次举办，而这一年的举办地决出时间为2028年；即便打破惯例，2030年世界杯定在亚洲，那么决出时间在2024年，距离现在仅剩一年多时间，也难以做到。

对此，孙震称《建设方案》中完整的表述应该是：“在中国足协的指导下，积极参与世俱杯、世界杯等赛事的申办工作，争取能够成为这些赛事的承办城市。”这意味着，青岛将积极地参与申办世界杯，但具体的操作方案则需依据中国足协要求。

与此同时，孙震认为参与世界杯申办并不一定是申办世界杯主赛，也包括预选赛、外围赛等系列赛事。例如2026年世界杯，其亚洲预选赛将在2024年进行，青岛可以积极申报作为这一预选赛的承办城市。

“我们要打造足球名城，高端的足球赛事是必须要有的，这也可以进一步优化城市足球氛围，更好地推广普及足球运动。”孙震说，这是他们积极申办重大国际赛事的初衷。

在他看来，青岛申办高端足球赛事有其优势所在：首先是区位优势，青岛距离亚洲足球强国日本、韩国比较近，气候宜人，且拥有优良的足球基础设施和浓厚的足球氛围，“这是我们申办高端足球赛事的前提保障”；其次，青岛市委市政府和各级部门都非常重视足球运动，从资金、政策、人力给予全方位保障；最重要的是，青岛市民也非常热爱足球，“每到周末等节假日，各个足球场上都是踢球的人”。

此前，2023年亚洲杯足球赛原定为青岛与北京、天津、上海、重庆等9个城市共同承办。青岛为之配套建设了能满足国际足联国际A级赛事要求的专业足球场——青岛青春足球场，建设面积19.4万平方米，能容纳5万观众。尽管因疫情，亚洲杯足球赛易地举办，但青岛青春足球场仍继续施工，目前已进入收尾阶段。

此次《建设方案》就制定了具体的足球基础设施发展要求：“每万人拥有足球场地达到1.5块，可承接职业联赛体育场达6座”。

值得一提的是，《建设方案》由“青岛市足球改革发展推进工作领导小组”印发。据孙震介绍，这是一个由市政府主要领导牵头组建的领导小组，成员单位包括14个政府部门和10个区市，并在市体育局设立领导小组办公室，“也是举全市之力来推动足球运动的发展”。

打造“足球名城”

2022年1月，青岛继1979年、1992年后，第三次入选“全国足球发展重点城市”，其他入选城市包括上海、成都、武汉、深圳、广州、长春、重庆和大连。2022年11月，青岛海牛队时隔9年重返中超联赛，“青岛再次拥有中超、中甲、中乙职业联赛的全系列的俱乐部”。

孙震认为，青岛是全国首个制定并发布“足球发展重点城市建设方案”的城市，将能起到一定的示范作用。而这份方案的总体要求是“把青岛打造成为全国足球改革发展标杆城市和国际知名足球城市”。

从宏观上来看，《建设方案》确定了“三步走”战略发展目标：近期目标（2022年）是出台全国足球发展重点城市（青岛）建设方案，建立青训球员升学直通体系；中期目标（2023-2025年）是提升职业俱乐部综合实力；建设、完善中国足协青岛男女足青训中心，完善社会足球竞赛体系，足球场地数量和利用率有较大提升；远期目标（2026年）是形成全社会关心和支持足球发展的良好氛围，全市足球发展的各类指标均位居全国前列。

《建设方案》从足球管理体制、职业足球、女子足球、足球竞赛体系、青少年足球、社会足球、足球场地设施、足球产业、足球文化这10个方面，提出了47项规划内容。

其中的目标非常细致：至2025年，重点打造1-2支中超球队，使职业足球成为城市精神的载体和文化名片；实现中超俱乐部拥有9级精英梯队，中甲俱乐部拥有7级精英梯队；全市按年度举办各类足球赛事不少于5000场；重点培育或引进足球相关龙头企业5家，培育足球制造业品牌3个；全市参与足球产业发展的运营公司或生态园区达5-10家……

“我们具体的任务和措施都体现在方案里了，将按照这个方案的要求和时间节点加快推进。”孙震称。

青岛的足球发展底蕴深厚。早在1924年，青岛就成立了第一支足球队。现在青岛群众性的足球赛事参与程度很高。据孙震介绍，青岛现在的成人赛事涉及二十多项，全年度赛事达到3000场以上，且赛事实现青少年、成人、中老年的全年龄段覆盖。

南方周末记者 刘怡仙 南方周末实习生 郑佳妮

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