卸下包袱 让涉案小微企业重新出发

新民晚报讯 （通讯员邱恒元 王莉莉 沈佳青 记者 袁玮）近年来，徐汇检察机关致力于通过能动履职、溯源治理，在法治框架内助力非公经济企业规范经营、保障服务经济社会高质量发展，让步入歧途的小微企业在合规后给予他们希望。

徐汇检察院供图，下同

2019年1月至2021年10月期间，杨某担任A公司实际控制人期间，在招投标过程中通过行贿获取其他公司内部采购价，从而让A公司顺利中标。2021年6月，公安机关将本案移送至徐汇区检察院审查起诉。办案团队调查后了解到，A公司是一家专业生产动漫亚克力工艺制品的小微企业，此前并无刑事及行政处罚记录。公司目前有百余名在职员工，拥有多项专利认证，还与多家知名企业有合作，案件让百余名员工的工作与生活产生了变数。办案团队也注意到A公司积极配合且自愿认罪认罚，认识到了自己的错误。

鉴于A公司及其实际控制人积极认罪悔罪的态度，为切实帮助A公司重新步上合法合规经营的正轨，徐汇区检察院决定对A公司启动企业合规整改。检察院启动A公司“量身定制”合规方案，针对其存在的控制人合规意识不足、财务审批流程不规范、企业廉洁经营文化薄弱等问题，“对症下药”精准实施。9月7日，徐汇区检察院向A公司进行合规检察建议远程公开宣告。在人民监督员的见证下，检察官向A公司送达了合规检察建议书，要求A公司建立完善投标流程、财务审批流程等书面制度，建立反腐败的企业文化与责任意识。

同时，办案团队发现A公司经营注册地均位于外地，检察院在报请市院批准后，与A公司属地检察机关就如何对它开展企业合规工作沟通交流。在属地检察机关的协助下，对A公司正式开展为期三个月的合规考察监督工作，并根据考察验收结果依法作出处理决定。徐汇区检察院与属地检察机关随即建立定向协作机制，本案也是该院首例通过跨区域检察协作方式开展企业合规并远程验收的案件。企业合规整改期间，办案团队与属地检察机关共同关注企业整改情况，定期审阅A公司提交的书面报告，并开展远程监督指导，提出整改建议。

10月26日，徐汇区检察院召开对A公司的合规考察验收会。为了让验收成果更公正科学客观，该院邀请了徐汇区工商联、区市场监督管理局作为第三方监督评估机制管理委员会成员单位代表参加。会上，A公司负责人报告了整改期间的合规计划、制度建设、落实举措及经营现状，承诺将合规经营视为公司长期重点工作。属地检察机关证实A公司在三个月的考察期内未出现违法违规现象，认为该公司已整改到位。第三方监督评估单位认为本案体现出企业合规试点良好的司法质效和社会效果，并进一步提出了对A公司后续合规工作的建议。　　

最后，徐汇区检察院决定在案件最终处理办结前召开一次公开听证会。11月8日，市人大代表谢应波及4位人民监督员受邀担任听证员。经现场评议，听证员认为检察机关兼顾了法、理、情，A公司及杨某经过检察机关的企业合规考察后，切实整改，一致同意检察机关拟作相对不起诉的决定，并要求A公司把企业合规工作长期持续地进行下去，同时对徐汇区检察院探索企业合规、挽救民营企业的司法理念表示充分认可。

接下来，徐汇区检察院将在一年内对A公司回访跟踪，持续监督其合规整改的实效，确保法律效果与社会效果有机统一。

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