上海市国资委主任白廷辉被查，今年来多名市属国企高管落马

9月14日，上海市纪委监委官方微信“廉洁上海”发布消息称，上海市国有资产监督管理委员会党委书记、主任白廷辉涉嫌严重违纪违法，目前正接受上海市纪委监委纪律审查和监察调查。值得注意的是，今年以来，上海国资系统掀起了反腐风暴，医药、交通、建筑、传媒等行业的多名国企负责人落马。

白廷辉此前曾在上海多家国企任职，五天前曾出席公开活动

公开资料显示，白廷辉，男，1967年2月出生，回族，籍贯河南柘城，全日制研究生，工学硕士，在职研究生，工学博士，教授级高级工程师，1992年4月参加工作，1985年7月加入中国共产党。

白廷辉曾任上海市地铁总公司副总工程师，上海城市轨道交通建设有限公司总经理，上海地铁建设有限公司副总经理、总工程师，上海申通集团有限公司总工程师、副总裁，上海市水务局党组书记、局长等职。

上海市国资委主任白廷辉被查

2019年2月，白廷辉任上海市人民政府国有资产监督管理委员会党委书记、主任。

五天前，白廷辉还曾出席公开活动。据上海国资委官网，9月5日，上海国企改革深化提升专项调研启动会暨首场专家座谈会在上海召开，座谈会上，白廷辉通报了上海国企改革深化提升行动的有关情况。9月9日，第二场专家座谈会在北京召开，白廷辉在座谈会上提及，国企改革深化提升是一项系统工程、攻坚工程、探索工程，必须强化系统观念，用联系的、整体的、发展的观点来认识国企改革、创新、监管等工作；必须强化问题导向，用钉钉子精神，抓铁有痕、踏石留印、久久为功；必须大胆试、大胆闯，创造性推进各项工作。

今年5月18日，上海市国资委党委召开2023年上海市国资委系统全面从严治党暨警示教育会议。

白廷辉要求，系统各级党组织要坚持战略定力，强化协同贯通，按照中央和市委、市政府有关要求，在六个“着力”上下功夫，坚定不移把系统全面从严治党向纵深推进，为深化上海国资国企改革发展提供坚强政治保障。一是要着力抓好主题教育，持续加强党的创新理论武装；二是要着力提高政治站位，切实强化管党治党责任意识；三是要着力深化四责协同，推动健全全面从严治党体系；四是要着力实现标本兼治，扎实做好巡视“后半篇文章”；五是要着力聚焦风险防范，持续加强国有企业监督管理；六是要着力加强日常监督，打好反腐败斗争攻坚战持久战。

上海国资系统掀起反腐风暴，今年以来多名市属国企高管被查

上海一直以来是国资国企重镇。据最新披露的数据显示，截至2022年底，上海市地方国有企业资产总额达到27.59万亿元，同比增长5.24%。此外，2022年，上海市地方国有企业实现营业收入3.79万亿元，利润总额2522.51亿元，归母净利润1749.54亿元。

南都湾财社记者注意到，今年以来，上海国资系统掀起了反腐风暴，医药、交通、建筑、传媒等行业的国企负责人落马。

9月20日，上海市纪委监委一口气通报了上海医药集团股份有限公司原副总裁、上海上柯医药有限公司原董事长潘德青，上海上柯医药有限公司总经理李平，上海上药第一生化药业有限公司原总经理陈彬华，上海上药第一生化药业有限公司原副总经理黄臻辉涉嫌严重违法被查的消息。

今年9月，据上海市纪委监委披露，上海东滩建设集团生态农业开发有限公司总经理黄锦昌落马；7月，上海报业集团副总经理程峰涉嫌严重违纪违法，目前正接受上海市纪委监委纪律审查和监察调查；8月，上海新上铁实业发展集团有限公司原闸北分公司总经理袁永滨被查；5月，光明房地产集团股份有限公司原董事长张智刚，光明房地产集团股份有限公司原党委书记、董事长沈宏泽被查。

自上海电气专网通信爆雷后，上海电气多名原公司高管相继被查。今年4月19日，上海市第一中级人民法院对被告人上海电气集团原董事长郑建华受贿、贪污、挪用公款、国有公司人员滥用职权案一审公开开庭审理。

公诉机关指控：2003年至2021年，被告人郑建华在产品购销、项目承接等事项上为他人谋取利益，索取或非法收受财物共计折合人民币1.56亿余元。

2007年4月至2008年2月，郑建华与特定关系人郑晓虹(另案处理)分别利用职务上的便利，故意违反上海电气控股集团有限公司薪酬发放规定，多次套取公款共计723万元用于发放奖励，郑建华、郑晓虹二人从中侵吞公款215万元。2018年，郑建华利用职务上的便利，擅自决定将单位公款借给他人使用，截至案发，尚有7亿余元未归还。2015年至2021年，郑建华为营造个人政绩与谋取个人私利，违反规定，滥用职权，致使国家利益遭受特别重大损失。

上海市纪委监委官方微信“廉洁上海”表示，郑建华身为党员领导干部和市属国有骨干企业主要负责人，丧失理想信念，弃守职责使命，政绩观扭曲，擅权妄为，私欲膨胀，靠企吃企，其行为造成了国有资产特别重大损失，严重污染了国有企业政治生态。

今年2月，上海电气原副总裁吕亚臣因犯下贪污罪、受贿罪、挪用公款罪、为亲友非法牟利罪、重婚罪，法院决定对其执行有期徒刑20年，并处罚金360万元。

延伸阅读：

上海一国企高管被开除党籍:接受异性有偿陪侍 涉重婚

故意作出与党和国家的方针政策以及决策部署相违背的决定，接受异性有偿陪侍，在有配偶的情况下与他人以夫妻名义共同生活……

落马4个多月后，8月26日，上海电气股份有限公司原副总裁吕亚臣被开除党籍，并因涉嫌重婚罪、贪污罪、挪用公款罪、受贿罪和为亲友非法牟利罪，被移送检察机关审查起诉。

长安街知事（微信ID：Capitalnews）注意到，就在一个月前，吕亚臣的老上级——上海电气集团股份有限公司党委书记、董事长郑建华在任上落马。

吕亚臣出生于1960年3月，黑龙江庆安人，曾在上海重型机器厂、上海电气重工集团工作，2008年4月起任职上海电气，2020年5月退休，2021年4月被查。

上海市纪委监委审查调查发现，吕亚臣身为国有企业党员领导干部，理想信念丧失，宗旨意识淡薄，思想蜕变腐化，纪法底线失守，政治问题与经济问题交织，故意作出与党和国家的方针政策以及决策部署相违背的决定；

违反中央八项规定精神，收受可能影响公正执行公务的礼金、接受可能影响公正执行公务的宴请、违规配备使用公务交通工具；

隐瞒不报个人及家庭资产有关事项；

通过经商办企业方式从事营利活动，利用职权或职务影响为亲属和特定关系人谋取利益，借用服务对象的钱款，利用职权将本人应当由个人支付的费用由单位支付、报销；

接受异性有偿陪侍；

在有配偶的情况下与他人以夫妻名义共同生活；

利用职务上的便利，以虚增环节等手段侵吞国有资产；

挪用公款归个人使用；

索取或者收受他人财物；

将本单位盈利业务交给亲友经营，是大搞权钱交易和利益输送的典型。

吕亚臣 被开除党籍

吕亚臣构成严重职务违法并涉嫌重婚罪、贪污罪、挪用公款罪、受贿罪和为亲友非法牟利罪，且在党的十八大后不收敛不收手，甚至党的十九大后仍不知止，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。

上海市纪委监委决定给予吕亚臣开除党籍处分；按规定取消其享受的待遇；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。

长安街知事（微信ID：Capitalnews）注意到，吕亚臣被查3个月后，即今年7月底，他的老上级——上海电气（集团）总公司党委书记、董事长，上海电气集团股份有限公司党委书记、董事长郑建华在任上落马。此人出生于1960年，南京人。

8月17日晚间，上市公司——上海电气披露2021年半年度业绩预亏公告称，经公司初步测算，预计上半年实现归属于上市公司股东的净利润为-47.90亿至-49.90亿元。而在去年同期，上海电气净利润15.22亿元，扣非净利润为13.47亿元。

上海电气董事长被查、总裁跳楼，做局这家公司背后的神秘力量是谁？

上海电气总裁黄瓯的突然离世，让资本市场“专网通信连环爆雷事件”变得更加扑朔迷离。8月5日晚，上市公司上海电气集团股份有限公司（简称“上海电气”）发布公告，公司执行董事兼总裁黄瓯先生于当日不幸逝世。

一位接近黄瓯家属的人士告诉《中国新闻周刊》，7月30日，黄瓯曾割腕自杀，所幸抢救及时。5日早上，在其妻子送孩子上学期间，黄瓯又一次选择以跳楼结束生命。该人士介绍，黄瓯是一位书生气十足的人，工作之余喜欢读书。事发前，他曾经向妻子透露工作上正面临压力，但未细说详情。

黄瓯毕业于上海交通大学，曾于2016年至2018年担任上海市经济和信息化委员会副主任。2018年8月起，黄瓯担任上海电气的执行董事、总裁。上海电气最大股东为上海电气（集团）总公司，实际控制人为上海市国资委，是中国三大高端动力装备制造商之一。上海电气财报显示，2020年，黄瓯全年的工资及补贴约为137.2万元，养老金计划供款2.5万元，奖金8.3万元，合计薪酬148万元。截至2020年底，他持有76.5万股公司股份。

8月9日早上，黄瓯的追悼会在龙华殡仪馆举办。外界猜测，黄瓯自杀，与5月底上海电气公开的专网通信业务83亿元财务黑洞相关。当天，《中国新闻周刊》 前往上海电气总部采访黄瓯去世的调查进展，但公司拒绝了媒体采访。截止发稿，公司尚未进一步向公众披露相关信息。

上海电气“爆雷”，只是推倒了第一块多米诺骨牌。十余家国内上市公司纷纷出现类似的事件——专网通信业务出现应收账款逾期，涉及金额一共高达200多亿元，各公司合作的上下游企业相互交织，部分重合，多家企业的股东名单中都出现了隋田力的身影。

隋田力是谁？他如何能以一人之力，在资本市场编织一张惊人的专网通信交易网络？谜团仍未解开。

83亿亏损的真相是什么？

上海电气，是外界最早关注的专网通信“爆雷”企业。

5月30日，上海电气突然发布公告称，公司持股40%的控股子公司上海电气通讯技术有限公司（以下简称“电气通讯”）应收帐款普遍逾期，股东权益5.26亿元加上77.66亿元的股东借款，上市公司最高面临83亿元的归母净利润损失。

子公司电气通讯成立于2015年，主要生产、销售专网通信产品，其销售模式是客户预先支付10%的预付款，其余款项在订单完成和交付后按约定分期支付。但今年4月起，公司陆续发现，电信通讯应收账款普遍逾期，经催讨，客户均发生不同程度的欠款行为，回款停滞。这些客户包括北京首都创业集团有限公司、北京首都创业集团有限公司贸易分公司、哈尔滨工业投资集团有限公司、富申实业公司和南京长江电子信息产业集团有限公司。

上海电气自曝财务“黑洞”后，已有三位高管受到波及。7月27日，上海电气集团董事长、党委书记郑建华涉嫌严重违纪违法，接受上海市纪委监委纪律审查和监察调查，一周后，执行董事长黄瓯自杀。一位上海电气的工作人员透露，吕亚臣与此事也有关联。吕亚臣从2008年起担任上海电气副总裁，2020年5月退休。今年4月，吕亚臣也因涉嫌严重违纪违法被调查。公开资料显示，吕亚臣从电气通讯成立之初，便担任公司董事和法定代表人，直至2021年1月退出。

郑建华 资料图

中伦文德律师事务所高级合伙人律师滕云曾发文分析，结合上市公司公告中所涉及的欠款主体、欠款金额、业务模式等，推测发生上述巨额逾期应收账款的业务有可能会涉及到“融资性贸易”。融资性贸易，是企业间“借买卖贸易之名，行拆借融资之实”。形式多样，常见的方式是，一个供应链中，货物由A卖给B，B卖给C，C卖给A，是“走单、走票、不走货”的贸易形式。

滕云认为，根据上海电气的公告，欠款所涉的被告主体理应信用状况良好，“无理由在买卖合同项下向通讯公司‘赊账’高达十亿余元。结合我们的实务经验，我们有理由怀疑和推测涉诉交易的违约系第三方（例如欠款方的下游采购方）违约所造成的连锁反应，而第三方出现重大违约继而造成了上述欠款方拒绝继续履行原买卖合同项下的给付义务。”

不过，京师律师事务所证券交易争议解决法律事务部主任王营不认为这是融资性贸易，更倾向于是利用大股东身份、关联交易损害上市公司利益的违法行为。他向《中国新闻周刊》解释，目前公开的信息背景不够充足，而且牵扯许多利益方，从他个人的知识储备和经验判断，上海电气的“爆雷”，更倾向于是有人利用大股东身份和关联交易，掏空上市公司、损害上市公司利益，同时用上海电气集团背书对外借合法交易形式掩盖帮其他上市公司做粉饰财报、虚假陈述的违反证券监管行为。

上海电气“爆雷”仅仅是个开端。5月底以来，国内十多家上市公司相继发布风险提示公告，称公司或子公司经营的专网通信业务存在部分合同执行异常，以及应收账款逾期，其中包括宏达新材、瑞斯康达、国瑞科技、中天科技、凯乐科技、汇鸿国际、中利集团、康隆达、宁通讯等，涉及金额高达200多亿元，震惊资本市场。

这些“爆雷”有诸多共性：出事的上市公司多有国资背景，专网通信是多数公司在近年新增的业务，它们主要处在产业链中游，做的是通信设备的加工、组装、检测及销售，都采用“以销定产”模式，根据下游客户的需求，向上游供应商采购生产所需原材料。这些公司向上游供应商提前一次性支付70%-100%通讯设备款，但只收取下游客户10%的预付款。近期，供应商突然不供货，下游的客户要么拿了货不支付剩余款项，要么不准备提货，中游企业出现坏账。

专网通信，是指为专业用户提供无线网络通信服务，多应用于、政府、警察、铁路、电力、机场、水利等要求保证安全保密和网络稳定的客户。前瞻产业研究院的报告显示，我国专网通信发展可以追溯到上世纪60年代，但近年来物联网、大数据等新技术、新业态的广泛应用，专网通信有诸多政策利好，尤其是2017、2018年，产业下游需求增多——“爆雷”的多家上市公司也在这个时间段前后开始发展专网通信业务。

神秘人隋田力背后的利益共同体是谁？

越来越多上市公司披露信息后，神秘人隋田力逐渐浮出水面。

据不完全梳理，上海星地通、新一代专网、上海海高通信等多家上游的供应商，隋田力都持有股份，或是实际控股人。航天神禾、上海电气通讯等下游客户，隋田力也是重要持股人。

出现在几家上市公司违约客户名单的富申实业、南京长江，隋田力虽然没有持公司股权，但实际上参与了它们与上市公司的合作。国瑞科技发布的关于重大诉讼的公告显示，国瑞科技曾与隋田力控股的上海星地通签订《补偿协议》，约定上海星地通承担督促买方（富申实业、南京长江、哈综保）按期支付货款的责任，如买方逾期，则由上海星地通补偿国瑞科技购销合同约定的违约金。

隋田力甚至直接或间接地持有一些出事的上市公司子公司股份。以上海电气为例，隋田力是电气通讯的第二大股东上海星地通的法定代表人，拥有90%的股份，另一家股东上海奈攀企业管理合伙企业（有限合伙），隋田力为实际控股人。

中利集团也在此次财务“爆雷”的上市公司名单当中，7月29日，该公司发布重大风险提示公告称，中利集团涉及与上海电气业务逾期应收账款超过5亿元，该公司参股19%的江苏中利电子信息科技有限公司（以下简称“中利电子”）， 截至2021年6月30日，涉及逾期应收账款达8.78亿元，该业务的材料预付款项为7.7亿元。

隋田力在其中扮演的角色，与在上海电气链条中的角色如出一辙。《中国新闻周刊》注意到，中利电子的7个股东中，第二大股东萍乡欣源企业管理中心（有限合伙）（以下简称“萍乡欣源”），隋田力很可能是实际控股人。萍乡欣源的股东之一是黄卫，黄卫同时是萍乡鸿泰瑞安企业管理中心（有限合伙）、上海澜薇企业管理合伙企业（有限合伙）的有限合伙人，这两个公司都是由隋田力持股99.5%。而黄卫任法定代表人的苏州赛安电子技术有限公司，透过复杂的股权关系，最终受益人也指向了隋。此外，前述接近隋田力的人士透露，黄卫是隋田力的同学，只是帮隋田力代持股份，属于挂名，不参与任何公司业务。

公开资料显示，隋田力出生于1961年，江苏人，大专学历。1979年1月至1994年5月，他曾在部队服役，退役后在江苏省政府工作4年。隋田力曾担任2016年举行的全国智能制造（中国制造2025）创新创业大赛专家。该大赛官网的简历显示，隋田力是中国电子工业科学技术交流中心负责人，曾经在解放军、武警、公安通信部门、中国电子科技集团任职。

据公开资料统计，隋田力是13家公司的董事或监事，公司注册地址分布在北京、宁波、上海、深圳、哈尔滨等地。由他实际控制的海高通信是新三板公司，也曾出现在“专网通信交易网”上。但是，当多家上市公司接连发布公告时，关键人物隋田力却失联了。

前述与隋田力有工作往来的人士告诉《中国新闻周刊》，隋田力的关系圈主要集中在南京、苏州和上海。他透露，隋田力为人低调，比较和善，很懂通信技术，但他不觉得隋田力在上市公司方面有这么多资源。他推测，这些上市公司可能是隋田力的几位长期合作伙伴介绍的，其中有人熟悉法律和经济，他们是利益共同体，隋田力可能是被该团体推到台面上的人，“他连股市都未关心过，怎么能收购公司上新三板，这是他身边的那些人策划的。”

他最后一次见到隋田力是在7月初，这次见面十分仓促，在隋田力位于南京的办公室门口与他碰面，隋说完“我没有时间见你”便离开，整个过程不超过1分钟。此后他再也没有联系上隋田力，起初电话打得通，只是无人接听，到了后来电话也打不通了。

8月2日，海高通信发公告称，无法与公司实际控制人之一隋田力取得联系。据了解，隋田力目前涉及案件，正在被公安机关侦查之中。

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