APEC会议召开前，拜登却悄悄回国，美副总统和俄副或“交锋”

东盟峰会和G20峰会结束后，多国领导人又马不停蹄地赶往泰国，这里将于11月18日至19日举行亚太经济合作组织（APEC）第二十九次领导人非正式会议。

需要指出的是，这将是APEC自2019年以来首次举行线下领导人会议，再加上本次会议又是三场国际峰会中的“压轴戏”，因此，作为亚太地区层级最高、领域最广、影响力最大的经济合作机制，APEC恢复线下会议本身就是一大亮点。

更何况，在国际地缘冲突持续、世界经济面临挑战的背景下，“亚太大家庭”各成员的重新聚首，或许能让全世界看到新的曙光。

“外交无小事”，尽管会议尚未正式开幕，但已经有两个细节十分耐人寻味。

细节一，美国总统提前回国，反而由副总统“挑大梁”。

在当地时间16日，也就是G20峰会结束当天，美国总统拜登便乘坐空军一号回国了。换言之，在东南亚地区召开的这三场重量级峰会中，拜登唯独缺席了压轴的APEC领导人非正式会议。

至于理由，白宫方面声称是因为拜登要出席自己孙女的婚礼，后者将于19日在白宫南草坪举行婚礼。究竟是孙女的婚礼重要，还是3年来首次举行的APEC线下会议重要，这恐怕就见仁见智了。

不过，鉴于美国现任政府的全称为“拜登-哈里斯政府”，所以由美国副总统哈里斯率代表团出席会议也说还得过去，但仍会让人觉得华盛顿方面对APEC不够重视。

很简单，因为美国将于明年主办APEC会议，而按照惯例，美国应该和主办本届会议的“东道主”泰国举行一个交接仪式，最好由两国元首参与，才能体现APEC各成员之间的团结。

比如在刚刚落幕的G20峰会上，印尼总统佐科就在曾在交接仪式上，将象征轮值主席国身份的木槌交给了印度莫迪，而新德里也将接替巴厘岛举办下一届G20峰会。

但仅凭这些，就能做出“美国对亚太地区或APEC的经济合作不够重视”的判断吗？答案当然是否定的。相反，华盛顿对亚太区域的合作依旧重视，拜登政府更是野心不小。

一来，美国上一次主办APEC会议的时间是2011年，距离2023年也不过12年。然而，有资格主办APEC会议的组织成员共有19个，规则是这19个成员轮流主办，可见美国对主办APEC会议还是很积极的。

二来，在本次会议召开前，哈里斯先参加了一个商界领袖会议，她在会议上发表讲话时强调，在亚太地区“没有比美国更好的合作伙伴”。不难看出，美国之所以这么高调，就是为了拉拢其他APEC成员、巩固其在亚太的影响力。

三来，拜登政府在今年早些时候，推出了酝酿已久的“印太经济框架”， 首批13个初始成员国几乎全是APEC的成员（但不包括中俄）。不得不说，拜登政府的地缘战略可谓是“野心勃勃”。

而与此同时，越来越多的人担心美国之所以想当亚太区域合作方面的“领头羊”，是因为华盛顿向推动以意识形态为主导的经济贸易联盟，从而迫使他国“选边站”，达成其继续维持霸权的目的。

所以，亚太虽然需要加强区域合作的力量，但也要警惕某些成员大搞地缘政治博弈，从而让亚太经济合作陷入“贸易集团化和恶性竞争”的旋涡。

细节二，同样没来的还有俄罗斯总统普京，但代他出席的不是拉夫罗夫。

此前，在东亚峰会和G20峰会上，代表普京出席会议的是俄罗斯外长拉夫罗夫，但后者在峰会第一天结束时便提前离开了巴厘岛。而即将在曼谷召开的APEC会议，则是由俄罗斯第一副别洛乌索夫代表俄方参加。

为什么只派了一名副？难道俄罗斯对亚太的经济合作不够重视吗？答案依旧是否定的。

一方面，俄乌冲突仍在持续，俄罗斯整个“国家机器”正在紧张地运行中，每一位高层都压力不小、任务艰巨。因此在俄方在参加这些国际峰会时，往往要进行更复杂的统筹考虑，况且本次只是领导人非正式会议。

更重要的是，由于美西方对俄罗斯施加了大量制裁，不可避免地影响了俄罗斯同他国的经济交流合作。在这样的背景下，参加“大会”的效果也许比不上私下开“小会”。

另一方面，别洛乌索夫曾经担任过俄罗斯总统经济问题助理和俄罗斯经济发展部长，他本人就是俄罗斯著名的经济专家，由他代表俄方参加经济合作方面的会议很得体。

唯一值得担心的是，由于俄乌冲突对世界经济产生了严重冲击，此事带来的影响势必会成为APEC会议的重要议程。如果有国家因此批评俄罗斯，并将所有问题都归咎于莫斯科，甚至要求俄方给补偿、给说法，那可就要考验别洛乌索夫的智慧了。

总而言之，还是希望APEC能通过此次会议找到尽早克服挑战的方案，并给全世界带来经济复苏的希望，以及各国可以通过合作取得胜利与繁荣的信心。

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