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今年把恢复和扩大消费摆在优先位置,继续发挥外贸支撑作用

发布时间:2023-04-02 17:23:15柳妮育来源:

导读继去年底中央经济工作会议提出“着力扩大国内需求,要把恢复和扩大消费摆在优先位置”,这一要求在今年的政府工作报告中再次得到强调,成为...

继去年底中央经济工作会议提出“着力扩大国内需求,要把恢复和扩大消费摆在优先位置”,这一要求在今年的政府工作报告中再次得到强调,成为今年经济工作的首要任务。与此同时,更大力度吸引和利用外资,以及继续发挥进出口对经济的支撑作用,也作为重点出现在政府工作报告中。

把恢复和扩大消费摆在优先位置

3月5日,国务院李克强在作政府工作报告时指出,把恢复和扩大消费摆在优先位置。多渠道增加城乡居民收入。稳定大宗消费,推动生活服务消费恢复。政府投资和政策激励要有效带动全社会投资,2023年拟安排地方政府专项债券3.8万亿元,加快实施“十四五”重大工程,实施城市更新行动,促进区域优势互补、各展其长,鼓励和吸引更多民间资本参与国家重大工程和补短板项目建设,激发民间投资活力。

随着疫情防控政策的进一步优化,消费作为促进经济恢复的基础,存在较大的提升空间,也成为全国以及各地重点发力的领域。

1月19日,商务部副部长盛秋平在国新办发布会上表示,把2023年定位为“消费提振年”。在3月1日召开的全国消费促进工作电视电话会议上,盛秋平进一步提出,针对2023年消费促进工作,要重点抓好六个方面工作:一是稳住汽车、家电家居和生活服务消费等传统消费;二是培育电子商务、品牌消费、绿色消费等新型消费;三是办好消费活动,提振消费信心;四是改善消费条件,释放消费潜力;五是做好生活必需品市场供应,保障基本消费;六是健全体制机制,夯实促消费工作基础。

1月28日,国务院常务会议指出,要针对需求不足的突出矛盾,乘势推动消费加快恢复成为经济主拉动力,坚定不移扩大对外开放、促进外贸外资保稳提质。其中,加力扩消费。推动帮扶生活服务业企业和个体工商户纾困、促进汽车等大宗消费政策全面落地。组织开展丰富多样的促消费活动,促进接触型消费加快恢复。合理增加消费信贷。

英大证券研究所所长郑后成提出,在2022年低基数以及疫情管控政策发生根本性转变的背景下,2023年我国消费增速大概率较2022年会上行,不过消费增速面临三个掣肘:一是2023年我国CPI温和可控;二是出口增速承压利空就业率;三是国际油价同比进入负值区间利空石油及制品类零售额同比。另外,从历史经验看,在出口增速承压背景下基建投资增速通常位于较高位置,预计基建投资是2023年扩内需的“主力军”。

“老百姓的收入受影响,信心基础就不会牢靠。”华东师范大学城市发展研究院院长曾刚认为,因此要持续让老百姓有钱赚,提高收入,并且有创新发展的空间。

李克强3月5日说,五年来,我们扩大国内有效需求,推进区域协调发展和新型城镇化。围绕构建新发展格局,立足超大规模市场优势,坚持实施扩大内需战略,培育更多经济增长动力源。

在着力扩大消费和有效投资上,我国面对需求不足甚至出现收缩,推动消费尽快恢复。多渠道促进居民增收,提高中低收入群体收入。支持汽车、家电等大宗消费,汽车保有量突破3亿辆、增长46.7%。推动线上线下消费深度融合,实物商品网上零售额占社会消费品零售总额的比重从15.8%提高到27.2%。发展城市社区便民商业,完善农村快递物流配送体系。帮扶旅游业发展。围绕补短板、调结构、增后劲扩大有效投资。创新投融资体制机制,预算内投资引导和撬动社会投资成倍增加,增加地方政府专项债券额度,重点支持交通、水利、能源、信息等基础设施和民生工程建设,鼓励社会资本参与建设运营,调动民间投资积极性。

继续发挥进出口对经济的支撑作用

除了恢复和扩大消费,更大力度吸引和利用外资,继续发挥进出口对经济的支撑作用,也是今年工作的重点。

李克强5日作政府工作报告时指出,更大力度吸引和利用外资。扩大市场准入,加大现代服务业领域开放力度。落实好外资企业国民待遇。积极推动加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定(CPTPP)等高标准经贸协议,主动对照相关规则、规制、管理、标准,稳步扩大制度型开放。继续发挥进出口对经济的支撑作用。做好外资企业服务工作,推动外资标志性项目落地建设。

随着国际环境发生重大变化,我国吸引外贸外资承受着更大的压力。商务部研究院对外贸易研究所所长梁明提出,在符合WTO相关规则的前提下,我国会陆续出台相关的外贸支撑政策,解决广大外贸企业的现实困难。

自去年底防疫政策优化以来,大量外贸企业主动“出海”抢单,并通过跨境电商等多种渠道,稳住老客户的同时积极开拓新的多元化市场。

李克强说,五年来我国货物进出口总额年均增长8.6%,突破40万亿元、连续多年居世界首位,吸引外资和对外投资居世界前列。五年来,我们坚定扩大对外开放,深化互利共赢的国际经贸合作。面对外部环境变化,实行更加积极主动的开放战略,以高水平开放更有力促改革促发展。包括推动进出口稳中提质、积极有效利用外资、推动高质量共建“一带一路”。

在推动进出口稳中提质上,我国加大出口退税、信保、信贷等政策支持力度,企业出口退税办理时间压缩至6个工作日以内。优化外汇服务。发展外贸新业态,新设152个跨境电商综试区,支持建设一批海外仓。发挥进博会、广交会、服贸会、消博会等重大展会作用。推进通关便利化,进口、出口通关时间分别压减67%和92%,进出口环节合规成本明显下降。关税总水平从9.8%降至7.4%。全面深化服务贸易创新发展试点,推出跨境服务贸易负面清单。

在积极有效利用外资上,我国出台外商投资法实施条例,不断优化外商投资环境。持续放宽外资市场准入,全国和自由贸易试验区负面清单条数分别压减51%、72%,制造业领域基本全面放开,金融等服务业开放水平不断提升。已设21个自由贸易试验区,海南自由贸易港建设稳步推进。各地创新方式加强外资促进服务,加大招商引资和项目对接力度。

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