中国社科院：建议将明年GDP增速目标设在5%以上，争取更高增长

记者 辛圆

中国社会科学院周二发布《经济蓝皮书》称，预计2023年中国经济增长5.1%左右，呈进一步复苏态势。蓝皮书建议，将明年经济增速目标设定在5%以上，在实际执行过程中力争实现更高增速。

宏观政策层面，社科院表示，明年应继续实施积极的财政政策，保持适度的赤字规模，货币政策要聚焦为实体经济营造平稳的货币金融环境。

中国社科院数量经济与技术经济研究所所长李雪松在当天下午举行的网络研讨会上表示，对2023年经济增长的预测，主要考虑到三个因素。一方面，全球经济增速在2023年将明显转弱，将给我国外贸出口带来较大压力。另一方面，由于我国疫情防控措施优化，将显著提振国内消费。第三，考虑到2022年GDP增速较低的基数效应，将推高2023年经济增长率。

“国内疫情导致的磁滞效应和疤痕效应，将影响2023年经济增长率。”他说。

2022年，新冠病毒持续变异、乌克兰危机激化升级、全球能源粮食金属等大宗商品价格快速上升、美联储急速加息等一系列原因导致国际金融市场动荡加剧。面对复杂严峻外部环境，我国推出稳经济一揽子政策措施，全年经济在二季度谷底后呈现“V”型复苏态势。

国家统计局公布数据显示，今年一到三季度，我国国内生产总值（GDP）同比增速分别为4.8%、0.4%和3.9%。前三季度GDP同比增长3.0%，比上半年提升0.5个百分点。

中国社会科学院原院长、学部主席团主席谢伏瞻在当天的发布会上强调，经济增长目标是关键指标，是宏观经济政策的锚，是引导全社会预期的风向标，也是各地区、各部门对标的参照物。

“我国经济长期发展向好的基本面没有改变，宏观经济政策也有空间，加上基数相对较低，明年实现5%以上的经济增长是十分必要也是有条件的。”他说。

宏观政策方面，社科院建议，积极的财政政策要加力提效，有效对冲私人部门需求不足缺口。一是保持适度的赤字规模，建议2023年将全国一般公共预算目标赤字率设定为3%左右。二是优化政策工具选项。三是提高专项债对基础设施建设需求的适配度，适度放宽专项债的适用范围。

货币政策方面，社科院指出，要继续实施稳健的货币政策，为实体经济营造平稳的货币金融环境。一是保持实体经济信贷总量平稳增长。二是结构性政策工具重点围绕促转型和补短板两个方向发力。三是引导实体经济融资成本和债务负担合理降低。四是在美元“高利率”环境下加强货币政策应对。

蓝皮书同时预计，2023年物价总体保持温和上涨，居民消费价格指数（CPI）涨幅扩大，工业品出厂价格（PPI）涨幅收窄，CPI和PPI分别上涨2.8%和1.2%左右。

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