美非峰会在即，秦刚：不要把非洲变成大搞地缘政治游戏的舞台

【文/观察者网 熊超然】当地时间12月13日至15日，第二届美国—非洲领导人峰会（美非峰会）即将在美国华盛顿举行，这距离奥巴马政府时期开办的首届美非峰会已有八年之久。

12日，美国商业新媒体Semafor也举办了一场“非洲论坛”，邀请众多政商界人士，中国驻美国大使秦刚也受邀出席。期间，在回应西方所谓“中国投资非洲是债务陷阱”的问题时，秦刚当场予以驳斥。他指出，中国对非洲的投资援助是实实在在的好处，他同时援引一份报告称，西方让非洲所背负的债务实际上更为沉重。

秦刚强调，国际社会应当为非洲人的利益着想，而不是把非洲变成大搞“地缘政治游戏”的地方。“就中国而言，我们可不只是说说而已，而是言行一致。”秦刚表示，在向发展中国家作出承诺方面，中国已经兑现，而美国却失信于人。

值得一提的是，就在秦刚说出此话的同时，拜登政府在美非峰会召开前一天又向非洲作出一项“承诺”，宣布将在未来三年提供550亿美元援助。然而，专家却指出，美国维护霸权的私利与非洲求发展谋合作相矛盾，美非峰会不会解决非洲的期待，只会加深非洲对美国的失望。

Semafor和路透社报道截图

Semafor是由BuzzFeed新闻网前主编本·史密斯（Ben Smith）和彭博资讯前首席执行官贾斯汀·史密斯（Justin B. Smith）于2022年共同创立的新闻网站。在拜登政府召开美非峰会前夕，该网站也举办了一场讨论非洲议题的论坛活动。

中国驻美国大使秦刚参加了12日的这场论坛，期间再度被问到了西方所谓“中国投资非洲是债务陷阱”的问题。对此，他明确驳斥这一说法并表示，中国在非洲国家的投资不是所谓“债务陷阱外交”，中国投资发展中国家不以地缘政治为目的。

秦刚参加Semafor举办的“非洲论坛” 视频截图

“中国对非洲的投资和融资援助不是（债务）陷阱，而是好处。”秦刚以中国在当地援助建造的大量医院、高速公路、机场、体育场等基础设施为例，强调世界上没有这样的“陷阱”，这些不是什么“阴谋”，显而易见是透明的和真诚的。

秦刚强调，非洲地区应当是进行国际合作的地方，包括中美之间的合作，目标是为了非洲人的利益，不要把非洲变成搞“大国地缘政治游戏”的地方。

他还援引英国慈善活动团体“债务正义”（Debt Justice）今年7月发布的一份报告指出，就在西方频频抹黑中国给非洲带来“债务危机”的时候，非洲国家欠西方银行、资产管理公司和石油交易商的债务，是其欠中国债务的三倍；前者收取的利率也是中国的两倍。

“债务正义”网站截图

秦刚最后表示，中国已经兑现了向发展中国家投资以应对气候变化的承诺，而反观美国却没有履行自己作出的承诺。他说：“就中国而言，我们可不只是说说而已，而是言行一致。”

巧合的是，就在秦刚说出这番话的同一天，美国政府在美非峰会召开前一天，又任性地“随手开出一张大支票”，对非洲作出“承诺”。

当地时间12月12日，美国总统国家安全事务助理沙利文在白宫每日简报会上代表美方承诺，将在未来三年向非洲提供550亿美元的援助，涉及经济、卫生和安全支持等领域。他称，美国在此次峰会期间，会“将各种资源摆到桌面上”，并声称美国在非洲大陆投资的承诺，比任何其他国家要做得更好。

沙利文12月12日出席白宫每日简报会 图自美媒

此次美非峰会将于12月13日至15日在华盛顿举行，这距离奥巴马政府时期开办的首届峰会已有八年之久，可谓是现任总统拜登的一次关键主场外交。目前已有约50名非洲国家元首受到邀请，届时预计共有约1000名非洲官员赴华盛顿参加峰会及周边活动。

对非战略向来是美国意图围堵中国的关键一环。不过，美国《外交政策》杂志网站日前披露，对于即将召开的第二届美非峰会，拜登政府拟定的议程“小心翼翼地回避了中国”，有消息人士透露这是“有意为之”，原因是不希望激起非洲领导人被视作“棋子”的反感。

《外交政策》12月2日的报道援引峰会内部文件指出，在这场“野心勃勃”的峰会上，中国几乎没有被列入议程中。报道称，其获得的长达34页的峰会议程草案中，没有直接提及“中国”二字，仅两次提到俄罗斯，话题都与粮食安全以及俄乌冲突对全球粮食供应的影响有关。

同样是在Semafor举办的这场“非洲论坛”上，美国商务部副部长唐·格雷夫斯（Don Graves）早些时候说，中国是非洲最大的投资者，美国企业对参与非洲的开发项目缺乏长期的感兴趣。“可以说，我们忽视了大局，美国投资者和企业必须迎头赶上。”

“美国看似很重视非洲，但实际这次会议更接近一种外交作秀。”对于这场美非峰会，中国国际问题研究院发展中国家研究所助理研究员马汉智告诉观察者网，他并不看好本次会议最终能有任何实质性的成果，其也无法改变非洲在美国全球战略中的边缘位置。他指出，从根本上来说，美国维护霸权的私利与非洲求发展谋合作相矛盾，这将是一场“解决不了非洲期待，而加深非洲对美失望的峰会”。

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