住建部表态：支持部分房企解决现金流压力，“爆雷”用语不当

界面新闻记者 | 王婷婷

在2023年即将结束之际，房地产再迎来多重利好信号。

继中央经济工作会议之后，12月13日在中国国际经济交流中心举行的2023-2024中国经济年会上，住房和城乡建设部副部长董建国明确表态，要支持暂时资金链紧张的房企解决短期现金流紧张问题。

董建国表示，对于违法违规导致资不抵债、失去经营能力的企业，要按照法治化、市场化原则出清，这也是市场优胜劣汰的结果。“但我们注意到，一段时间以来，社会上把部分房企债务违约称为‘爆雷’‘资金链断裂’，其用语是不准确的。”

董建国指出，房企一般是集团公司加项目公司的架构，集团公司和项目公司都是独立法人，集团公司出现债务违约，并不意味着项目公司停止运转，项目的开发运营还在继续。

“比如某大型房企去年上半年发生了债务违约，但公司今年1到11月份，仍然实现了近800亿元的销售收入，并且完成了债务重组。”

业内人士认为，董建国提到的“某大型房企”应指的是融创。

11月20日，融创中国发布公告称，公司境外债务重组的各项条件已获满足，重组在当日正式生效。从出险至重组方案正式生效，历时18个月的境外债重组终于告一段落，堪称房企“自救”样本。

根据融创12月初发布的销售业绩公告，今年前11个月，融创中国累计实现合同销售金额约792.8亿元，累计合同销售面积约567.1万平方米。

董建国认为，如果将债务违约等同为“爆雷”或者是“资金链断裂”，会造成企业完全停摆的错误认识，导致社会对企业产生信任危机，进而冲击市场销售，加剧企业困难。各方面应该理性地看待房地产市场出现的问题，共同维护房地产市场的平稳健康发展。

同策研究院研究总监宋红卫告诉界面新闻，这是对于救助房企态度的定性标准判断，即遵纪守法、合规经营的房企即便是遇到流动性紧张以及债务问题，但仍还在积极主动履行保交楼及自救的房企，符合政策救助的方向。

而违法违规经营导致资不抵债，失去救助意义的房企，相关部门不会进行资金的救助，这类企业大概率会被市场淘汰。

“对于房企风险主体的边界界定，有助于市场辨别风险主体以及有潜力的无风险主体，以便后期在投融资以及资产处置方面做出有差异性的策略，避免误伤投资机会以及救助房企的机会。”宋红卫说道。

董建国在会上还表示，针对部分房企出现债务违约风险，金融管理部门已出台了一系列支持政策，但风险出清还需要一个过程，将继续配合金融管理部门，抓好各项政策的落实，一视同仁，满足不同所有制房地产企业的合理融资需求，支持暂时资金链紧张的房企解决短期现金流紧张问题，促进其恢复正常经营，坚决防止债务违约风险集中爆发。

这一表述可视为，在中央经济会议提出“以进促稳、先立后破”的指导方向下，以防风险为目标的融资环境会进一步宽松，2024年可以预见民营房企的融资环境将有改变。

宋红卫认为，由于流动性导致的债务违约事件会明显下降，尤其是金融机构抽贷、断贷事件会被制约，但不代表金融机构对于风险控制的要求会降低，至少存量贷款展期是银行保守且完成“三个不低于”指标的可行方式之一。

“可以预见，2024年民企房企的偿债压力会有所降低，资产质量较好的民营房企可以获得一定的喘息空间，部分企业甚至能够获得重新投资发展的新机会。”

12月12日晚间，据新华社报道，12月11日至12日在北京举行的中央经济工作会议中提到，要积极稳妥化解房地产风险，一视同仁满足不同所有制房地产企业的合理融资需求，促进房地产市场平稳健康发展。

除此之外，会议再强调，要加快推进保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造等“三大工程”；完善相关基础性制度，加快构建房地产发展新模式。

由此可见，2024年房地产工作的主题依然是防风险。业内一致认为，积极稳妥化解房地产风险，满足不同所有制房地产企业的合理融资需求，依然是明年政策的重点方向。

至于年内重要会议频频提及的“三大工程”，既是房地产发展新模式的抓手，也是房地产稳中求进的着力点。

广东省城乡规划院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉表示，“三大工程”是着眼于房地产长期健康运行与稳定增长，力图解决结构性问题、供需错配、需求断层等长期问题。

从另一个纬度也说明，“三大工程”正成为房地产领域新的投资发力点。“在传统房地产业务面临中长期调整、楼市新旧动能转换的背景下，有望为稳增长提供新的动力。”

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