北方第8个特大城市，诞生了

今天是中秋佳节，愿各位读者月圆家圆梦更能圆
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作者：余飞

01

石家庄太拉风了

河北省会石家庄，这座沉默已久，并且在存在感上与济南齐名（都是超级低）的城市，在2023年迎来了大爆发。

标志性的事件有三个：

第一，7月18日，河北共青团发布了石家庄的宣传片《杀不死的石家庄》。

这个宣传片最大的特点在于，一改我们过往看到过的城市宣传片单调、乏味、自吹自擂叙事方式，敢于自黑。

宣传片讲述了石家庄的近代以来的发家史、辉煌史，以及后来的大厦倾覆。

“21世纪初，当互联网席卷南北大地的时候，石家庄却坚守着残存的实体经济基础，在羊肠小道上艰难前行，GDP也从最高的1997年全国第16快速下滑至第40……缺乏底蕴，经济掉队，让石家庄在河北省内地位尴尬，没有存在感， 经济不如唐山强势，文化不如保定深厚，历史不如邯郸悠久。石家庄甚至还是全国唯一没有985与211大学的省会。

第二，从“国际庄”化身“摇滚庄”。

7月份，石家宣布将在今年7月至10月，举办“Rock Home Town”——中国“摇滚之城”音乐演出季，全面打造中国“摇滚之城”。

早在1984年，石家庄人就组建了自己的摇滚乐队，10余年后被摇滚迷奉为“圣经”的《我爱摇滚》杂志也在石家庄诞生，石家庄因此也被称为摇滚乐手的孕育之地、摇滚青年的“精神故乡”。

今年的这场“摇滚之城”音乐演出，让这座蛰伏多年的摇滚老炮，再次迎来了呐喊。Rock（石）Home（家）Town（庄）也成为摇滚庄。

第三，晋级特大城市。

9月25日，石家庄官方“石家庄发布”明确披露：

目前，石家庄正在加快推进特大城市建设，据公安部门最新统计，石家庄城区常住人口为540万人，已达到特大城市人口规模。张超超指出，要对标对表特大城市工作要求，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，加快建设宜居、韧性、智慧城市。

来源：石家庄发布

城区人口540万，意味着石家庄在苏州晋级之后，也正式晋级为特大城市。成为全国第15个、北方第8个特大城市。

02

这一次，北方超越南方了

在中国城市层级划分中，所谓的一二三四线和新一线等，都不是官方的划分，而是民间机构，久而久之形成了一种约定俗成的说法。

官方对城市层级的划分，只有一种，以城区常住人口进行的划分。7个等级：

城区常住人口1000万以上的城市为超大城市；

500万以上1000万以下的城市为特大城市；

300万以上500万以下的城市为Ⅰ型大城市；

100万以上300万以下的城市为Ⅱ型大城市；

50万以上100万以下的城市为中等城市；

20万以上50万以下的城市为Ⅰ型小城市；

20万以下的城市为Ⅱ型小城市。

这一口径之下，2020年国家统计局发布过一份超大、特大城市名单。

2020年超大城市有7个，分别是上海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津。特大城市有14个，武汉、东莞、西安、杭州、佛山、南京、沈阳、青岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州、昆明、大连。

来源：国家统计局

但这已经是2020年的老数据了。过去三年里，已经有了很大变化。

其一，2020年人口普查时期，受疫情影响，在大量人口逃离武汉的背景下，武汉的七普人口严重失真。后来随着疫情被控制住，武汉解封，人口开始回流。

武汉官方数据显示，2021年武汉常住人口增加了120.12万人。这是人口回流的结果。人口回流之后的武汉，城区人口必定突破了1000万人，2022年武汉又增加了9.01万人。

在武汉市的多份公开文件中，均以超大城市自居。

其二，前不久，随着国家统计局对苏州工业园区分类代码升级，从原来的镇中心区“111”升级为市中心区“121”，工业园区的100多万人口全部变成了城区常住人口。

苏州官方“苏州发布”披露：

按照此次调整的统计口径，以2020年第七次全国人口普查公布的常住人口数据来算，苏州城区常住人口为512.51万人。

正式晋级为特大城市。

而随着石家庄最新官宣，意味着目前我们的超大城市特大城市总共有23个其中：

超大城市8个：上海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津、武汉。

特大城市15个：东莞、西安、杭州、佛山、南京、沈阳、青岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州、昆明、大连、苏州、石家庄。

制图：城市财经

而随着苏州、石家庄的加入，南北区域特大城市的数量格局也发生了变化。

2020年公布的14个特大城市名单中，南方7个，北方7个。

之后随着武汉晋级为超大城市，苏州又加入到了特大城市中，南北特大城市的格局依旧没有改变。

石家庄加入之后，特大城市数量增至15个，北方8个，南方7个，这一次北方超越了南方。下一次打平手，得看南宁加入了。

03

石家庄凭什么

按照第七次人口普查结果，2020年，石家庄城区常住人口为442.39万人。也就是说，约三年时间里，石家庄这一数字增加近100万人。

但是，从石家庄的常住人口变化来看，过去两年里虽然有减有增，2021年减少了3.74万人，2022年增加了1.88万人，但2022年的常住人口相较于2020年，还是减少了1.16万人。

制图：城市财经；数据：各城市统计局

总人口在减少，城区人口增加了100多万。在行政区划调整没有改变的情况下，只有一个合理解释：

过去不到三年的时间里，石家庄的城乡人口在大量涌入石家庄市区。

什么原因导致的？从石家庄官方公布的数据来看，只能从经济、产业发展中找证据。

其实石家庄不光今年风光无限，去年更是如此。

2022年，从一季度、二季度、三季度到全年，石家庄包揽主要城市中GDP增速第一宝座。

全年GDP增长6.4%，超过全国平均增速3.4个百分点，比排在第二名的长沙也高出1.9个百分点。

制度：城市财经；数据：各城市统计局

表现如此亮眼背后，和石家庄新一代领导班子密切相关。

2021年初，张超超上任石家庄市委书记，与市长马宇骏组成的“超级马力”组合，在全市开展了“6+1”专项行动、提出了“七个大跃升”，明确了经济总量“超万亿”发展目标。

目标既定，动作必须跟上。在新领导班子布局下，石家庄对于发展方向，瞄准了四个字“推陈出新”，也即升级旧产业，力抓新产业。

石家庄明确了新一代电子信息、生物医药、装备制造、现代食品和现代商贸物流五大主导产业，每个产业都锚定千亿规模。

为了支援5大主要产业发展，石家庄出台了一系列奖励补贴政策。

2022年年初，石家庄设立了200亿元产业发展基金用于支持重点发展的五大千亿级产业加快发展，实施了拥河发展战略，一大批城市更新和基础设施项目使得城市面貌日新月异。

石家庄公开数据显示，去年补贴数额达到了2.6亿元。

与此同时，石家庄以传统优势产业为基础，继续推动产业升级转型。比如大力支持一批战略性新兴产业项目立项开工，石药巨石mRNA疫苗产业化项目、华普生物CPG疫苗佐剂项目、绿叶制药CNS药物研发生产基地项目。

同时，石家庄大手笔支援企业建设，2022年石药灯塔工厂等462个省市重点项目建设开展，完成投资1594.7亿元。

多管齐下，最终让石家庄的固定投资、规上工业增加值、高新技术产业增加值增速均达到了两位数增长，分别是10.1%、10.6%、13.6%。

所以说，一个城市最好的出圈方式，是产业出圈带动经济出圈。

产业是经济与人口的基石，没有产业，经济发展无从发力，无法提供就业，也就无法吸引人口。

在产业发力的背景下，经济领跑的背景下，石家庄扭转了人口流失的局面，并且石家庄2022年城镇新增就业13.13万人，完成全年目标任务（12.5万人）的105.07%。

干劲十足的石家庄，最新又提出了两个目标：

第一，GDP2025年超万亿，2027年超1.2万亿。

第二，2027年，经济首位度力争20%，常住人口达到1150万人以上。

目标很宏大，难度很高。但是，城市的成长和人的成长是一样的，要不断设立阶段性目标，这样才能有盼头，才能激发斗志。

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