四川恩阳：用“红白”评“红黑” 实现“大村落、小治理”

封面新闻记者 谢颖

“到了年底，外出务工的陆续回来了，我们红白理事会特别忙。”12月17日，巴中市恩阳区玉山镇宝石村红白理事会会长赵美德说。前些年春节前后，外出务工人员返乡，各种酒席就多了起来，婚酒、满月酒、生日酒、房子酒，甚至学酒都放在了春节前后，当地有一句俗语：“几年不回来，回来就办席，收了钱就走”。自该村成立红白理事会以后，只要听到哪家准备办酒席，红白理事会成员便集体到村民家里拜访，讲道理、做工作，去年以来，村里除几起结婚与老人过世外，基本没有其他名目的酒席。

宝石村仅仅是恩阳区基层治理的一个缩影，该区坚持“小口切入”，积极探索以红白理事会评定乡村“红黑榜”等做法，深入推进移风易俗，为加强基层治理体系和治理能力现代化、推动乡村物质文明和精神文明高质量协调发展、助力实现乡村振兴奠定了良好基础。

赵美德介绍，宝石村的红白理事会由村干部、村民代表和志愿者等组成，结合当地实际制定红白事简办标准，对天数、桌数、礼金等进行约定。每季度组织民主评议，通过村民代表现场评、现场议，评定出乡村“红黑榜”人员名单。好人好事、先进典型等上“红榜”展示，起示范引领作用；反面典型和不良行为上“黑榜”曝光，让群众引以为戒，相互攀比、大操大办、铺张浪费等不良风气得到了有效遏制。而宝石村这种红白理事会形式，在恩阳区实现了全覆盖，各村（社区）红白理事会，引导村民开展乡村“红黑榜”评议活动，推动移风易俗，以“榜”塑人心、立规矩、促善治。

除了红白理事会，恩阳区还引导各村（社区），通过党员大会、村（居）民代表大会等，制定群众通俗易懂的《村规民约（居民公约）》，将反对大操大办纳入其中，确保治理工作有据可依、有章可循。为调动群众参与农村治理的积极性，发挥正向激励与反向约束的道德教育与惩戒作用，将红白理事会乡村“红黑榜”和“道德银行”积分制相融合，对在“婚丧嫁娶”等活动中讲文明、树新风的家庭和个人进行“道德银行”积分奖励，对违反村规民约和规章制度的，扣减评定分值，定期放榜公示。加大“好媳妇、好婆婆、文明家庭”等道德模范的评选工作，开展群众性精神文明创建活动和“培育文明乡风”主题道德实践活动，教育引导广大群众自觉勤俭节约、文明简朴操办婚丧事宜，力促时代新风、文明乡风内化于心、外化于行。

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