没拿到补偿款阻拦强拆，男子与老母妻子三人被抓，两级法院判镇政府强拆违法

承包的村地被征用，补偿安置未达成一致，镇政府即组织对地上附着物强制清除，河北滦州村民韩国和妻子连同76岁老母亲因袭警被拘。

事发15天，母亲结束羁押；半年后，韩国走出看守所，母子俩拿到检察院不起诉决定书。韩国将雷庄镇政府告上法庭，一审二审均判镇政府强拆违法。

韩先生活动房屋、木料、所种树木等被清除

>>>签协议包村地

河滩种树被砍 荒坑征用 没说怎么赔偿

“就是镇政府不给我钱，强行整。”今年54岁韩国是滦州市雷庄镇村民，日前，他向记者介绍了承包河滩地、荒坑与雷庄镇政府产生的矛盾。

1998年，韩先生与村里签了承包河滩地10年的协议，2008年12月续约延长20年，承包年限从2009年1月至2028年12月。

“我在河滩上栽杨树、柳树，种了5万棵，粗的直径50厘米，细的有十来厘米。”

韩先生说：“我承包都快20年了，2019年6月26号，他们说要规划河道治理，说我的树栽在河道挡住泄洪了，强行给我放倒砍了，我有无人机航拍的视频。”

韩先生回忆说：“砍树是雷庄镇政府雇人砍的，隔了一星期，2019年7月4号就开始拓宽河道清淤，但相关的补偿款一直不给我。”

韩先生心痛地表示：“后来把剩余的树也给砍了，现在就剩一两千棵了，5年来种的树都给毁了，造成的经济损失也没有赔偿，我信访反映也没处理。”

一波未平一波又起。2001年4月，韩先生在沙河桥头承包荒坑，和村里签了50年协议。“就在村头边上，也不种啥了，就是一个荒坑，自己规划设计，一年承包费是1000元，开始是想做鱼塘养鱼，我赶2017年底把下面都垫平了，但后来被征用说要建综合服务区，就是卸货场。2020年，村干部来测了荒坑的土方，我把土方的照片提供给他们，但他们也没说怎么赔偿。”

>>>没协商就施工

夫妻俩和76岁母亲阻拦涉嫌袭警被带走

韩先生表示，相关赔偿没协商好，雷庄镇政府就组织施工。

“我从案件卷宗里得知当时滦洲市财政拨了675万元赔偿款，其中有640万是属于我的补偿款，但雷庄镇政府就是不给我。2021年7月上旬，我问镇政府为啥补偿款不给我，他们说镇领导不给，而且强行施工。”

韩先生回忆，爆发肢体冲突发生在7月20日，对方人多势众，而自己一方只有他和妻子、妹妹和母亲4个人。

“早上开始强行施工，他们来了上百号人，特警有50多人，雷庄派出所来了十多个民警，其他的都是雷庄镇政府的人，就和我动了手。我当时在荒坑垒了墙，就住在那里，他们把我的集装箱、电视机、电动车、围猎用的渔网，还有安装的8个摄像头等生活用品都给拿走了。”

特巡警参与现场处置（视频截图）

韩国否认冲突中他曾推倒特警。“我在铲车那边就给我拽倒，我没有开铲车，他们拉我有好几个人，我戴了头盔，头部才没受伤，但也没看清是几个人对付我。”

“我有整个现场的监控视频，他们对我妹、我媳妇动手的画面都有，他们打我的时候，正好是监控画面挡着没拍上。”

事发当天，韩国夫妇和76岁的母亲均涉嫌袭警被带走。“我妈和我妻子是关在唐山看守所，我是在滦州看守所，一直到他们施工完成，才把我妈放出来，我差12天就关了半年，我是2021年12月底出来的，检察院都没批捕，我们娘俩都是不起诉。”

>>>不起诉决定书

妻子持菜刀砍伤特警队长 母亲针扎辅警

滦州市检察院不起诉决定书显示，事发当日7时，滦州市公安局巡特警大队和雷庄派出所接上级指派，在雷庄镇韩国承包地处置警情，配合雷庄镇政府工作人员维护现场秩序过程中，韩国的妻子屈某持菜刀砍伤巡特警大队负责人和一名辅警。韩国不听劝阻，强行点火启动铲车，为防止造成人员伤害，工作人员及时阻止，韩国激烈反抗，将一名特巡警从铲车上推下，导致其摔倒，头部受伤。

韩先生的母亲戚某用拐棍挥打，在被带离到警车上时，用随身携带的针锥扎伤雷庄派出所一名辅警腿部。

不起诉决定书披露，在处置过程中，5名巡特警在依法执行职务过程中不同程度受伤。韩国夫妇及其母亲戚某涉嫌袭警罪。经检察院审查并退回滦州市公安局补侦，检察院依然认为警方认定的袭警行为犯罪事实不清，证据不足，不符合起诉条件，2021年12月30日，遂决定对韩国不起诉，在侦查阶段扣押的铲车和手机予以发还。

检察院认为，戚某犯罪情节轻微，没有造成严重后果。有坦白情节，且已年满75周岁，根据《刑法》相关规定可免予刑事处罚，决定对其不起诉。

>>>提供诊断证明

“我媳妇3根肋骨给打断 她是癌症患者”

韩国告诉华商报大风新闻记者，“不起诉都是次要的。我媳妇的肋骨给打断了，因为袭警到今天被押在唐山看守所，到现在都没有判。”

“她是癌症患者，已经羁押了1年零5个多月了，看守所开始都不收押。”

韩国提供了医院诊断书，“我媳妇3根肋骨也给打折了，我们有医院的诊断证明。”

医院在2021年7月21日出具的诊断报告显示，屈某左侧第7、第8肋骨骨折，右侧第7前肋局部成角，额颞部软组织略肿胀。此外，唐山市人民医院和唐山市肿瘤医院诊断证明书显示，韩先生的妻子曾在医院做化疗。

医院的诊断报告显示，屈某左侧第7、第8肋骨骨折

>>>告赢镇政府

“有合约不给钱硬整”二级法院判强拆违法

韩国表示，双方就占用承包荒坑上土地、活动房屋、所填土方数目、种植树木等补偿安置事宜未达成一致，雷庄镇政府就组织人员将其活动房屋、木料等拿走，所种植的树木铲除。他认为，镇政府强制清除地上附着物的行政行为程序违法。

“有合约不遵守，还不给钱，就给你硬整。”韩国提供了法院判决书，证实他用法律手段维权。

“今年1月份我把雷庄镇政府告上了法庭，滦州市法院5月27号判决他们强拆违法。他们上诉，9月份二审维持了原判。”

韩国认为只是在保护自己的合法权益，除了诉诸法律，他也向有关部门反映。“我们要求依法依规，该把我们赔偿的钱赔偿我们都中了。”

>>>当地镇政府回应

“事情已经发生 让相关部门跟他去解决”

12月6日，华商报大风新闻记者联系滦州市雷庄镇政府，一位负责人表示：“他这个事是不是又转到检察院了，我也是刚来这，还不太清楚。”

记者询问谁负责指挥强制清除，这名负责人答复称：“事情是已经发生了，因为我刚上来不长时间，对这个事不太了解，我上来还不到一个月。”

记者询问是否有补偿款，对方表示：“我不太了解这个事情，有时间再和相关部门了解，我让相关部门跟他去解决，中吧，我这正想开一个会。”

对于其所说强制清除是前任的事情，记者随即联系镇党委书记，但机主设置了电话助理，由机主小秘书代接电话。

>>>已告知解除协议

镇政府：应村委会允许进场清除财物不违法

唐山中院行政判决书显示，黄庄镇政府上诉称，韩国作为原告提起行政诉讼主体不适格。2021年6月村委会以告知韩国解除协议，因此7月20日韩国已经不是涉案土地的承包经营权人，涉案土地重新归属村委会，该纠纷应通过民事诉讼与村委会解决，而不是通过行政诉讼方式与镇政府解决。

此外，7月20日，镇政府进场清除场内物品对准的是村委会。此时，村委会已收回涉案土地的承包经营权，村委会对于政府征地的行为无异议。

同时，黄庄镇政府认为其作为被告主体不适格。涉案地是滦州市政府征用项目，其只是作为所在地政府配合相关部门做好征地事宜，所以不应认定其行为违法。

黄庄镇政府认为，本案不属于强制拆除及清除，因涉案土地已由村委会收归集体所有，其解除协议行为合理合法，韩国应自动清除场内所有财物，其拒绝清除行为违反合同约定。在此情况下，镇政府应村委会允许进场清除财物，符合法律规定。另为避免纠纷，在滦州市公证处公证下，将场内财物全部清点并放到固定地点存放。黄庄镇政府认为要求改判，驳回韩国诉讼请求。

>>>侵犯合法权益

唐山中院：强制清除行为超越职权程序违法

华商报大风新闻记者注意到，二审法院唐山中院审理认为，被上诉人韩国系被清除土地的实际使用权人，该土地上的地上附着物被他人强制清除，侵犯了其合法权益，其与被诉行政强制行为有利害关系，具备提起本案诉讼的资格，上诉人雷庄镇政府关于被上诉人主体不适格的主张不能成立。

本案中，上诉人未依据《土地管理法实施条例》相关规定，未经土地行政主管部门做出责令交出土地决定，亦未申请法院强制执行的情况下，径行强制清除地上附着物，明显超越职权。同时，上诉人也未提供证据证实其履行了《行政强制法》相关规定之程序。

综上，上诉人实施的强制清除地上附着物行为，超越职权，程序违法，因该强制清除行为已实施完毕，不具有可撤销内容，一审判决确认其行为违法并无不当，上诉人上诉理据不足，法院不予支持，原审判决认定事实清楚，适用法律正确，2022年9月唐山中院判决驳回上诉，维持原判。

华商报大风新闻记者 李华 编辑 董琳

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