用好预算绩效指挥棒：济南市历下公安雪亮工程建设项目纪实

齐鲁网·闪电新闻11月21日讯 济南市历下区雪亮工程始建于2012年，因建设时间早、技术标准陈旧，使用年限长、设备日渐老化，该系统已不能满足当前技术更新和城市快速发展的新需要，在前段设备、传输网络、边界系统、储存能力、系统平台等方面都存在影响正常运行的技术瓶颈，系统运行极不稳定，视频流卡顿、掉帧、马赛克、断录等问题严重，为实现现有系统向智慧城市管理模式的跨越，达到智能化视频监控系统“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的建设目标，济南市公安局历下区分局将雪亮工程一期建设项目纳入2021年-2023年三年预算项目。

按照预算绩效编制立项要求，确立预算绩效项目立项依据，制作项目初步设计资料及实施方案，根据财政文件新增预算绩效项目必须编制事前绩效评估报告的规定，组织开展雪亮工程项目预算绩效事前评估，分析项目开展的必要性和可行性，对初步预估的项目总金额10600万元进行评估，形成事前评估报告。本着预算编制过紧日子的要求，严格压减预算、控制成本，最终评审确认雪亮工程一期项目总金额为9710万元，计划整体建设在半年内完成，三年时间内分期付款。

济南市历下公安申报2021年预算项目库金额3237万元、2022年预算项目库金额3237万元、2023年预算项目库金额3236万元。通过此项目的建设增设8340个设备点位，确保济南市历下区政务网以及视频专网进行平台扩容，增加人脸识别系统、人体解析系统建设以及算法仓库的建设；重点公共区域、部位视频监控覆盖率达到100%、视频联网率达到100%，新建、改建高清摄像机比例达到100%；重点行业、领域的重要部位视频监控覆盖率达到100%、视频图像资源联网率达到100%；公共安全视频监控基础数据及时采集更新，前端摄像机“一机一档”建档率及点位地理信息标注率达到100%；各级公安、综治信息平台规范化建设达标率达到100%；分级有效整合各类视频图像资源，促进点位互补、网络互联、平台互通。

重点公共区域安装的视频监控摄像机完好率达到98%以上，重点行业、领域安装的涉及公共区域的视频监控摄像机完好率达到95%以上，实现视频图像信息的全天候应用；基本建成公共安全视频监控系统联网、传输、应用分层安全体系，实现重要视频图像信息不失控，敏感视频图像信息不泄露。在雪亮工程建设一期项目中，济南历下公安按照预算绩效文件要求编制绩效目标、实施中期绩效监控、开展年度绩效自评，在整个项目开展的过程中，历下公安牢固树立“花钱必问效、无效必问责”的理念，强化“要钱不随意”的意识，将以绩效为核心的预算管理机制贯穿始终，注重绩效运行监控全过程，追踪资金的去向，分析项目执行进度及偏差原因。今后历下公安将继续加强预算绩效管理工作，努力提升财政资金使用效率，深化公安执法规范化建设，全力维护社会安定，更好地为平安历下建设保驾护航。

闪电新闻记者 马帅 通讯员 张方圆 报道

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