闪电评论｜以创新驱动为引领，加快山东制造业行稳致远“走在前”

日前，山东省政府新闻办召开新闻发布会，介绍《先进制造业强省行动计划（2022-2025年）》（下文简称《行动计划》）有关情况。近年来山东省制造业高质量发展步伐全面加快。2021年，制造业增加值占全省GDP比重达到28.3%，实现近十年来的首次回升。

山东不仅是一个资源大省，同时也是一个装备制造大省。然而，长期以来装备制造在山东省的经济体量中占比却不是很高，长期徘徊不前。在此情形下，山东果断地进行结构调整，依托科技进步，向装备制造要效益，上规模，去年的装备制造占到了全省GDP的28.3%，可喜可贺。

积极构建数字平台，用数字赋能，加快装备制造步伐。当今是数字经济时代，数字技术在装备制造业中扮演着十分重要的角色。近年来，山东省立足制造业大省和数字经济强省“双优势”，充分发挥企业主体作用，加快建网络、搭平台、拓应用、育生态，推动制造业数字化转型迈向更广范围、更深程度、更高水平，产业数字化指数达到80.3、居全国首位。《行动计划》明确，丰富数转产品供给，围绕高端ERP、MES、低代码开发平台等，研发“低成本、快部署、易运维”的轻量化工业软件和APP。聚焦数字化转型亟需产品，开发智能网关、智能传感器等新型终端，为传统设备和产线数字化改造升级注入强大动力。优化数字设施建设。加快实施“双千兆”工程，推进重点区域、重点行业5G独立组网，打造5G全连接工厂。鼓励企业运用确定性网络等先进技术改造企业内网，面向石化、医药、机械装备等行业，建设一批标识解析二级节点。深化平台建设应用。支持“双跨”平台市场化组建运营专门公司，按照“大企业共建、小企业共享”模式，推动工业互联网规模化应用。着力培育一批深耕行业的特色专业型平台，提供数字化赋能、智能化改造等服务，助力企业提质降本增效。完善数转服务体系。建立“一张重点企业目录、一份转型项目清单、一批转型促进中心、一个政策工具包、一家咨询支撑机构”的“五个一”工作体系，全面推动数字化转型工作落地落实。举办世界工业互联网产业大会、工业互联网大赛、“数字专员”专题培训班等活动，构建一流数字转型发展生态。以数字经济为支撑，加快建设数字强省，为装备制造赋能，已经成为一道山东的必答题。

依托区位优势，孵化培植出一大批专精特新“小巨人”企业。截至目前，山东省累计培育有效期内的专精特新中小企业5777家，其中756家被工业和信息化部认定为专精特新“小巨人”企业，192家企业被确定为中央财政重点支持的“小巨人”企业，专精特新“小巨人”企业数量和重点“小巨人”企业数量分居全国第三位和第二位。《行动计划》明确，从推动制造业高端化提升、智能化改造、绿色化转型、服务化延伸、生态化集聚5个方面，提出了增强产业创新能力、提升产业结构层次、塑强产业人才队伍、建强新型基础设施、深化数字赋能增效、优化提升数字产业、构建绿色制造体系、大力推进节能降碳、提高单位产出效益、促进服务型制造发展、发展生产性服务业、共建共享“好品山东”品牌、梯度培育优质企业、全力做强产业链条、积极培育产业集群、着力打造产业园区、畅通产业经济循环等17项具体任务，对下一步工作提出战略指引和实践要求。《行动计划》 创新性提出了“破三难、优四产、促五化”的“345”推进思路，具体就是破解创新能力偏弱、产业结构偏重、资源要素偏紧难题，转调优化低效产能、改造升级为进一步提升优质中小企业梯度培育工作的系统化、规范化和精准化水平，根据工业和信息化部《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》（下文简称《办法》），工信厅制定印发了《山东省优质中小企业梯度培育管理实施细则》（下文简称《细则》）。《细则》提出了优质中小企业的三个梯度，明确了创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业的评价或认定标准，确定了“十四五”期间在全省推动培育70000家创新型中小企业、10000家专精特新中小企业、1000家专精特新“小巨人” 企业的工作目标，强化了筑牢政策支撑、健全服务体系、集聚要素保障、打造示范引领等加强培育扶持的措施导向，对优质中小企业培育管理提出了系统性要求。

奋进新征程，建功新时代。山东装备制造业应有新作为。 今年9月份，国务院印发《国务院关于支持山东深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展的意见》，对山东做好新旧动能转换和低碳绿色发展指明了方向。近日，山东又制定出台了《先进制造业强省行动计划（2022-2025年）》，旨在建立良好的装备制造的产业链和供应链机制，全面落实好《行动计划》，为山东装备制造迈上新台阶奠定了基础。（文/李红军）

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