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上海发改委主任细数:长三角这片“试验田”三年来结了哪些果?
发布时间:2022-11-16 13:22:36郭咏志来源:
今年新推出制度创新成果39项、三年累计112项;持续推进108个重点项目建设;示范区开发者联盟朋友圈不断扩大……长三角生态绿色一体化发展示范区成立三年来,制度创新度、项目显示度和民生感受度不断提升。今天上午举行的长三角生态绿色一体化发展示范区三周年建设成果新闻发布会上,长三角“试验田”晒出亮眼“成绩单”。
新闻发布会现场
制度创新再结新硕果
“示范区三年累计推出制度创新成果112项。”示范区理事会秘书长、执委会主任,上海市政府副秘书长、市发展改革委主任华源介绍,示范区着力突出制度“含金量”,形成了一系列制度创新成果,制度红利不断释放。
第三年,示范区推出39项新成果。在规划管理领域,新增3项成果,着眼于世界级水乡客厅建设,出台水乡客厅近零碳专项规划、水乡客厅一体化管理运营规范等成果,为打造长三角功能样板区提供高水平规划支撑。
在生态环保领域,新增4项成果,如针对省界毗邻地区生态环境保护协作难题,建立示范区跨界饮用水水源地共同决策、联合保护和一体管控机制,实现饮用水水源地协同保护治理。
元荡湖秋色 万海民 摄
在碳达峰碳中和领域,推出2项成果,在示范区碳达峰碳中和工作指导意见基础上,出台示范区碳达峰实施方案,打造一批绿色低碳示范片区和项目,积极探索“协同达峰、合作中和”有效路径。
在要素流动领域,新增11项成果,出台示范区人才建设若干意见、产业链强链补链实施意见,推出加快数字经济发展、科创金融、绿色保险、知识产权保护、绿色认证等“一揽子”举措,让人才、数据、资金、知识等要素更加畅通流动。
此外,在共同富裕、项目管理、土地管理、财税分享、公共服务、信用管理、体制机制等领域,新增19项成果,比如,出台示范区共同富裕实施方案;制定出台示范区第三批公共服务项目清单,三年共实现45个公共服务项目共建共享;上线运行E企融信易贷服务平台,完成授信累计25.9亿元,帮助一批企业解决融资难题等。
E企融·长三角一体化示范区信易贷服务平台
同时,在国家长三办推动下,示范区先后已有两批共38项制度创新经验面向长三角和全国其他重点地区复制推广,示范区制度创新“种子”在更大范围落地生根、开花结果。
重点项目激发新动能
三年来,一体化为示范区发展注入了强劲动力,示范区地区生产总值年均增长7.4%,规模以上工业总产值年均增长10.9%,呈现出热火朝天的建设场景,高质量发展新动能加速激发。
示范区内,“生态绿”的底色正越擦越亮。三年来,示范区持续加大投入,着力推进生态环保重点项目16个。“大家比较熟悉的元荡岸线生态修复及功能提升工程通过三年持续推进,将实现23公里岸线贯通,水质进一步提升。太浦河蓝带计划也将在年内完工,为打造‘世界级湖区’夯实基础。”
沪苏湖铁路、上海轨道交通17号线西延伸等加快实施,沪苏嘉城际铁路开工建设,通苏嘉甬铁路年底前开工……三年间,20个互联互通重点项目持续推进,多层次轨道交通体系建设不断提速。
在建中的沪苏湖铁路宛如“长龙”横卧元荡湖 孙中钦 摄
此外,示范区推动产业链创新链多层次跨域链接,三年着力推进产业创新重点项目35个;把提升公共服务水平作为推动共同富裕的重要路径,三年着力推进公共服务重点项目19个。
“一厅三片”建设同样迈出了坚实步伐,三年着力推进重点项目18个。江南圩田、桑基鱼塘一期项目开工建设;青浦西岑科创中心控详规划获批;复旦大学创新学院落地;吴江高铁科创新城规划已基本稳定,相关配套工程已开工建设;浙江大学实验室、祥符荡实验室、嘉善复旦研究院等科研平台落地……华源表示,进入第四个建设年,执委会将落实长三角一体化发展战略部署,持续深入改革攻坚,共同推进示范区建设再上新台阶。
江南圩田展示园 孙中钦 摄
双轮驱动取得新成效
“复旦大学附属妇产科医院青浦分院将于今年年底建成投用。与项目建设同步的是示范区率先探索的异地就医结算免备案、正在推进的妇产科跨区域医联体建设等。医院的硬件建设,能够支撑我们三地老百姓更好地享受公共服务成果,这背后有很多是制度创新的成果在支撑。”华源通过举例,生动解释示范区在建设中所坚持的制度创新和项目建设“双轮驱动”。
据了解,长三角示范区内医保异地结算免备案政策已惠及三地246万参保人员。
在建中的复旦大学附属妇产科医院青浦分院
三年来,示范区形成的112项制度创新成果,为重点项目建设提供了重要保障,同时,项目建设成为一体化制度创新最为生动的案例和实践场景,而在项目推进中碰到的共性难题也倒逼示范区进一步探索,通过形成新的制度创新来破题。
据介绍,下一步,执委会将继续坚持制度创新和项目建设双轮驱动,着力探索更具含金量的制度成果,着力推进更具显示度的重点项目,推动示范区更高质量一体化发展。
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