黄山：融合创新助村级集体经济“加速度”

擂台比武、“三变”改革、乡村运营……今年来，黄山市坚持以党建为引领，探索乡村运营机制创新，推动村级集体经济高质量发展。全市689个村集体经营性收入3.38亿元，村均收入49万元，132个村开展股份现金分红3029.9万元，8.9万名集体成员人均分红近340元。

图说：2022年7月，徽州区13名村党组织书记赴浙江海宁开展为期一个月的沉浸式体悟实训 黄山供图（下同）

头雁领航，提升能力

“驻村工作开始前啊，我最大的感受是‘本领恐慌’”，走上擂台，黟县碧阳镇丰梧村党支部第一书记、驻村工作队队长周涛涛如此表白。这是10月份市委组织部主办的“逐梦星空——黄山市选派干部乡村振兴满天星擂台比武”的一幕。

当日，来自三区四县的7名选派干部（第一书记、驻村工作队队长）同台决赛，秀出个人风采，赛出各村特色，令人耳目一新。

图说：黄山市选派干部擂台比武，7位第一书记亮相

擂台比武是黄山市实施党建带群建促乡村振兴满天星工程，创新农村基层组织建设活动载体之一。将村级集体经济发展纳入比武主要内容，重点比拼经营性收入增长和项目建设，目的是搭建舞台、展示能力、比拼实绩，激发乡村干部干事创业激情，增强党组织政治功能和组织功能。

图说：黄山市选派干部擂台比武，盲盒书记周涛涛和搭档郑涛介绍萝卜计划

今年以来，黄山市坚持把选优配强村级党组织带头人作为发展村级集体经济的关键，启动实施头雁领航行动，以“头雁领航”引领“群雁齐飞”，推动富民兴村。村“两委”换届后，村党组织书记中致富能人占82.7%、提高41个百分点，组织300余名村党组织书记赴乡村干部实训基地开展“沉浸式”体验，选调237名乡村干部赴浙江等地体悟实训锻造过硬本领。推行村党组织书记职业化管理，制定年度实绩考核办法、层级管理办法，建立11级晋升体系，发放层级待遇78.1万元。还出台激励村干部发展村级集体经济实施办法，设立“突破奖”“增量奖”和“经营创收奖”，兑现奖励资金507.7万元，增强了村干部干事创业内生动力。

盘活资源，增强实力

初冬时节，黄山脚下、秧溪河畔，有着“小九寨”之美誉的汤家庄村银杏深黄、云雾缭绕，粉墙黛瓦的徽州民居氤氲其中，一幅典型的徽州田园风光图。

图说：汤家庄从筑

很难想象，这个在2015年村集体经济经营性收入几乎为零的小山村，如今已完成了华丽蜕变。

自然景观、人文资源和生态环境优美是黄山区焦村镇汤家庄得天独厚的优势，为此村里通过招商引进云华栖轻奢民宿、从筑·黄山等一批优质民宿项目。这些民宿的入驻，唤醒了闲置农房，打开了汤家庄民宿产业和乡村旅游的一扇窗。民宿搞起来了，村集体经济壮大了、老百姓富裕了，一改贫穷落后的村庄面貌。

图说：汤家庄村首届万家灯火ꔷ中秋奇妙夜活动现场

黄山共有271个的古村落上榜中国传统村落名录，数量名列全国地级市第二，但有很多古村落和古民居处于原始、闲置状态。为让农民闲置房焕发活力，黄山市制定出台盘活闲置农房试点工作方案、农房使用权流转交易规则，通过“村企合作、村民合作、村组自营、村级代管”等模式，盘活利用闲置农房4400幢，发展民宿农家乐等各类经营主体500余家，增加村集体收入1000余万元，让闲置老房子变成了致富“钱袋子”。

黄山市还依托良好的生态资源和众多的山地资源，结合发展全域旅游，推进农村一二三产融合发展，打造香榧、油茶、中药材、泉水鱼等产业基地5.5万亩，带动近300个村吃上了旅游饭，让绿水青山成为了老百姓的金山银山、幸福靠山！

深化改革，挖掘潜力

“九仞峰头一线陉，东风残雪尚冥冥。泉声可入宫商谱，山色真开紫翠屏。”行走岭南，明代徽州大儒程敏政的诗，把岭南的山水人文之美跃然纸上。

图说：岭南玻璃滑道鸟瞰图

风景虽好，小村偏僻。地处三省交界的休宁县岭南乡岭南村，因村中“空心”，田地、茶园撂荒越来越多，传统的农耕方式，已经撑不起村庄的未来。

如何破局？岭南村以推进“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的“三变”改革为抓手，由村集体将150亩的山场土地、3公里的河道等山水资源，引入村里能人回村投资2亿元，入股合作打造集山谷漂流、玻璃滑道、彩虹滑道、高空蹦极等于一体的旅游综合体，村集体按门票收入的3%获得分红收益，集体经济经营性收入从以前的不足万元到现在的近百万元，带动100余名村民在家门口就业，人均增收超5000元，岭南村也从一个落后村成为了一个远近闻名“网红村”、省级农村“三变”改革典型示范村。

图说：岭南村高空蹦极

近年来，黄山市共有659个村以股份合作形式开展了农村“三变”改革，引入经营主体583个，实施“三变”项目700余个，引导村集体和农户入股土地资源10.7万亩、资金5.4亿元，带动村集体年收益4600余万元，农户收益1500余万元。

探索运营，释放活力

白际山脉，珮琅河源，威风岭下，一队游人穿村而过。

10月26日，歙县石门乡竹岭村青峰自然村迎来“高光”时刻，该村成立文旅公司之后迎来首个旅游团队。

图说：青峰村

青峰村是“中国传统村落”，又是颇有名气的“长寿村”。这里有万亩大竹海、百年红豆杉、红军古山道，徽州大儒朱升曾在这里讲学。山水人文资源较为优越，但几十年来青峰却是一个“后进村”。2021年，竹岭村农民人均收入1.88万元，村集体经济经营性收入16.26万元，在全市都属于靠后的村。

如何破局？青峰村驻村工作队通过调研分析，决定借助富硒负氧生态优势，引入完美国旅、蓝图文化传媒与村集体合作，共同出资200万元成立乡村运营公司，发展“民宿康养产业”。公司以资金奖励的方式鼓励农户按照民宿标准装修房间，验收合格后一次性给予每间房6000元奖励，采取包销的方式，保证农户每个房间年收入不低于1万元。目前带动7户盘活闲置农房40余间，实现了生态优势向产业优势的转化，切实做到“发展依靠村民”“发展不忘村民”。

今年以来，我市积极探索乡村运营机制，注册乡村运营公司391家，统筹整合乡村山水林田房等资源资产，招引运营团队，系统开发运营乡村，发展了一批乡村旅游、农旅融合、产加销融合发展的新产业新业态，实现营业收入超1.5亿元，进一步释放了村集体发展活力。

黄山市委组织部相关负责人表示，壮大村集体经济，党建引领是关键，机制创新是保障，目前全市已形成乡村旅游带动型、资源盘活利用型、资产经营收益型、资本投资分红型、发展产业增收型、经营服务创收型、抱团帮扶发展型等7种村集体经济发展模式、发展路径和典型案例，这些案例具有典型性和示范推广性。

潮平两岸阔，风正一帆悬。黄山的乡村物产资源丰富、历史文化厚重、田园风光优美，充满了无限的生机和活力，我们将深入推进乡村运营机制创新，推动村庄变景区、创意变生意、农房变客房、生态变业态、资产变资金，着力打造徽风徽韵、宜居宜业和美乡村新样板！

新民晚报特约记者 程向阳 通讯员 邓建敏 曹颂治

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