淮安交通推行“一体化+智慧执法+信用监管”综合执法新模式

现代快报讯（通讯员 李辉 张锦瑞 记者 李子璇）日前，《淮安市"一体化 + 智慧执法 + 信用监管"交通综合执法新模式建设三年行动方案》完成制定并正式实施，进一步打造交通运输综合执法信用监管新模式、执法服务为民新模式，建设高素质执法队伍，推进包容审慎监管，稳步推动淮安交通执法实现跨越式发展。

未来三年，淮安交通运输部门将形成市、县两级监测指挥网络，打造"1+N"扁平化交通执法与应急指挥新模式；"云派单"模式推广到所有领域，"信息源 + 信息化"道路执法继续深化，"学员 + 驾校 + 管理部门"三方驾培服务质量评价体系取得显著成效；网约车平台企业的事中事后监管和精准执法能力得到加强，现代化执法装备和科技手段应用推广，交通执法与 5G、大数据、人工智能、区块链等新技术深度融合。

电子巡查、车辆巡查、步行巡查三者融合，巡查内容逐步清单化，巡查手段智慧化，电子巡查规范化标准化；重点水域电子巡航全覆盖、日常化、标准化，船舶自动识别感知监测系统、甚高频 VHF 语音通讯联网系统以及在重点桥梁通航水域建设水上非现场执法电子卡口系统，"多维、先进、融合"的外场音视频智能感知体系初步形成，实现交通执法全面覆盖、及时预警、主动防控。

水上交通安全、"三无"船舶整治和污染防治等水上重点防治工作稳定推进，构建交通、公安、苏北航务管理处、生态环境、水利、农业农村、渔政等部门水上联合执法机制；苏皖省际治超联合执法专项行动按省市计划开展，联勤联动机制进一步完善。

全省交通运输综合执法业务系统推广应用，进一步探索全市交通综合执法数字指挥平台自动研判模式，为全面提升智慧执法、精准执法能力提供"智慧执法大脑"；开发港口执法系统，全市执法数据一数一源、高效采集、有效整合、融合应用，探索数据赋能执法新模式最大化。

把信用监管作为执法的延伸，有效推动行政检查、行政处罚、信用评定的循环互动；根据信用评价结果实施监管频次的差异化分类分级监管，推动执法从"管行为"向"管信用"转变，实现行业信用管理和执法监管的深度融合；建立货车超限超载运输"信用 + 安全"双重风险分级分类监管模式；构建"学员 + 驾校 + 管理部门"三方驾培服务质量评价体系，全面推广驾培学费第三方托管支付；加强审批、监管与信用的衔接，在道路运输领域深化跨部门合作，建立企业、车辆、人员信息共享、联动核查机制。

重新优化办理流程，进一步简化材料提供的方式；探索投诉处理新机制，畅通转办、督办"大通道"；优化整合证照管理和服务职能，启用内河船舶"多证合一"电子证照；加快建立市场主体"容错纠错"机制，加快推进"说理式"执法模式。

持续开展执法专项整治，推进交通运输执法突出问题长效治理，提升基层执法规范水平；强化作风建设，提升营商服务；全面推行"互联网 + 行政检查 + 行政监督"执法新模式，通过信息化手段进一步规范执法行为。

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