罗湖再造“新罗湖”

在已有的画作上续作，是艺术家不愿挑战的难题；让已充分建设的建成区保持活力考验的则是施政者的功力。

作为深圳最早的建成区、改革开放的先行地，罗湖区“十三五”期间新增产业空间446万平方米，实现从产业空间上“再造一个新罗湖”。

11月24日，2022年罗湖区招商大会登场。现场共洽谈签约优质招商项目60个，意向投资额达1024亿元；吸引了12家世界500强和一批龙头企业、“独角兽”企业签约。

“欢迎回罗湖，用‘新’向未来！”——这是罗湖区招商大会上，罗湖区委副书记、区长范德繁的演讲题目。

更新城市面貌，再造“新罗湖”

与“一张白纸好作图”不同的是，有着“一半山水一半城”生态底色的罗湖区，全域早已基本为建成区，要想完成产业升级换代，只能从城市更新上来下功夫。

打破罗湖没土地、没空间的刻板印象——这成了罗湖区主政官员近三年对外招商引资，对内深挖产业潜力的着力点。

与国内外对标，日本东京都会区的六本木新城、美国纽约的布鲁克林海军造船厂，中国诸多老城市成为网红打卡点，城市更新后不仅获得新的面貌，产业空间亦将再现。

早在2020年，罗湖招商大会惊艳亮相，打破了外界对于罗湖没土地、没空间的刻板印象。2021年，罗湖招商大会依旧大手笔提供土地和空间。

到了2022年，“过去五年，我们供应土地119万平方米，释放土地资源42万平方米，新增产业空间446万平方米，实现了在产业空间上‘再造一个新罗湖’。此次招商大会，罗湖再度拿出50公顷宝地。”范德繁在罗湖招商大会上表示。

“罗湖不缺空间，只要是好企业、好项目，就一定有空间可以落。”范德繁强调。

如何给经济发展提供更多的空间，罗湖不断“向上”发展，一方面通过京基100、深城投中心、大中华环球经贸中心等高层写字楼为优质产业提供空间；一面推进棚户区改造和城市更新，在船步街片区棚户区改造项目中，罗湖区从“零”开始，仅用28天完成摸底调查及意愿征集突破95%，15天签约户数、套数和面积达到“三个99.7%”，刷新深圳老旧住宅区棚改速度。

实际上，辖区总面积只有78.75平方千米的罗湖，寸土寸金且极具财富创造力。例如，深南东路总部经济主廊道目前引进持牌金融机构6家，累计推动50个项目落户。其中，有4家综合贡献达到2000万元的总部企业预计全年新增营收将超百亿元税收超1亿元。东门商圈、宝安南商圈和人民南商圈被誉为罗湖的“金三角”，约6.29平方公里的土地，年产出值超过600亿元，每平方公里产值高达100亿元。

作为全国经济百强区，罗湖每平方公里GDP产出超30亿元，经济密度位居全市第三。

罗湖区委常委、副区长夏东介绍道，罗湖区今年可提供约50公顷的土地和200万平方米优质产业空间。未来，罗湖还将通过城市更新、土地整备、工业园区提质增效等方式提供超600万平方米的优质产业空间。

在招商大会现场，夏东向大家重点介绍了三个片区：一是清水河总部基地，是全市20大重点开发建设区域中位于原特区内、土地整备项目面积最大的区域，占地面积3.4平方公里。二是笋岗新罗湖会客厅，面积约2.7平方公里，片区拥有宝能环球汇、HALO广场、万象食家、澳康达名车广场等大型商业综合体。三是深港深度融合发展区，该片区以罗湖、文锦渡、莲塘三大口岸为核心，面积约9.5平方公里，是深圳与香港陆地接壤面积最大的区域。

“罗湖进行大规模城市更新，重塑城市基础面貌的同时，也腾挪出新的产业空间，重新引导科技产业向中心城区集聚。”综合开发研究院（中国·深圳）院长助理郑宇劼认为。

“打破罗湖没土地、没空间的刻板印象。”前海纽黑文资产管理（深圳）有限公司总裁刘娇琳表示，寸土寸金的深圳中心城区释放如此多的产业空间，对产业资本和企业拥有“致命”的吸引力。

罗湖的“再中心化”，新兴产业聚集

11月24日，大湾区首场5D全息XR政务发布会——2022年罗湖区招商大会在银湖会议中心登场。

2022年罗湖招商大会以“新罗湖 向未来”为主题，现场共洽谈签约优质招商项目60个，意向投资额达1024亿元；吸引了实力雄厚的12家世界500强和一批龙头企业、“独角兽”企业来罗湖签约，“大商、优商、好商”纷至沓来；洽谈签约总部型、平台型、流量型项目达53个，占比接近90%，显示出三类经济业态集聚支撑未来发展的显著特点，将成为罗湖未来经济增长的新引擎。

“新枢纽”“新活力”“新征程”——罗湖区委副书记、区长范德繁用三个全“新”关键词分享新罗湖。

三个全“新”殊为不易。作为改革开放“第一区”，经过40余年发展，城区和产业结构日渐陈旧，基础设施公共服务老化也一度困扰罗湖。罗湖最先触碰到城市发展的“天花板”。

但作为曾创造了三天一层楼的“深圳速度”，诞生了全国第一家证交所、第一家地方商业银行的改革热土，“先锋精神、奋斗文化”一直是罗湖最深层的城区基因，也是罗湖不断创造发展奇迹的动力引擎。面向新的征程，罗湖在全国率先探索回答建成区“再中心化”的时代命题。

想要“二次创业”，要先摸清楚底色，设立新时代的发展目标，然后全力为之，方可成事。去年1月，罗湖区“十四五”规划发布。刀刃内向深度反思不足，中心区优势逐渐减弱、产业转型升级进展缓慢、科技创新驱动支撑不足、城区承载力矛盾凸显等“问题”被写入。

为此，罗湖突出“聚焦”、“聚集”两大关键，以总部经济、平台经济、流量经济为主抓手，以金融业、商贸业、商务服务业、战略性新兴产业等主导产业为主攻方向，高标准、高水平打造五大特色消费街区，加快构建更具韧性、更有活力、更有竞争力的都市型现代产业体系。

罗湖区的产业底色具有独特性。罗湖形成了金融业、商贸业、商务服务业、战新产业四大主导产业，与深圳多数城区以第二产业为核心不同，罗湖区第三产业占GDP比重近年已稳定在93%左右的高位水平。是金融大区、商贸强区、商业旺区。此外创新发展快。罗湖战新产业蓬勃发展，战新企业数量和营收规模均实现翻番，企业数量超700家，营收规模超1400亿元；创新载体数量实现翻番，市级及以上创新载体91家，建成各级院士工作站9个，创新发展的新引擎正在加速形成。

此次招商大会上，罗湖区委常委、常务副区长左金平表示，罗湖将坚持“错位竞争、弯道超车、瞄准未来”，积极寻找下一个“风口”。“我们要向科技企业释放强烈的信号，罗湖有‘和时间做朋友’的耐心，与大家奋斗在一起、成长在一起、腾飞在一起。”

过去五年罗湖区战略性新兴产业发展势头良好，企业数量同比增长200%，企业营收同比增长366%，超百亿企业有两家，超10亿元企业有20多家，主要集中在互联网、软件和信息技术服务业、科学研究和技术服务业等领域。

“发展科技制造业需要长期规划，因此也更需政府下决心推进，罗湖区抢占先机承担了深圳市新材料产业集聚规划大任，体现了罗湖区的决心和力度。”一鸣新材料研发中心创始人聂刚表示，作为此次重点洽谈签约项目，该公司计划在罗湖开展高端智能装备研发、制造和新材料研发、销售等。

资料图

新兴经济不止于“酷”，产业发展能级提升

2020年10月，罗湖区举办“礼享罗湖数字人民币红包”活动。这是数字人民币第一次向社会公众揭开神秘面纱，也拉开了深圳“法定数字货币试验区”建设的序幕。

数字人民币红包活动一举轰动全国，从一个“红包”到百万个应用场景，数字人民币试点走向全国。罗湖对新兴的数字经济不仅玩的“酷”，而且敢于创新勇为第一。

2022年，罗湖区战略性新兴产业增加值合计207.15亿元，比上年增长24.8%。其中，数字与时尚产业增加值113.77亿元，增长21.6%；绿色低碳产业增加值26.17亿元，增长35%。

“酷”是创新活力的外在表现，本质上意味着创新能级提升，内在则是推动地区经济转型升级。

金融业是罗湖经济的压舱石。罗湖完成了全国首发数字人民币红包、发行首单版权ABS、落地粤港澳大湾区首笔碳配额质押贷款保证保险，成立全国首个场外市场黄金回购平台公司。

罗湖区打造“低碳先锋城区”，到2025年将率先在全市完成生态系统生产总值核算及应用，单位GDP能耗较2020年下降15.5%。在绿色低碳产业方面，中国燃气、深圳燃气、华润燃气、港华燃气等天然气龙头企业纷纷入驻罗湖，产业聚集之势已初步形成。

商贸业创新上，罗湖要打造顶流“五大商圈”，构建辐射湾区的笋岗新罗湖会客厅。同时，罗湖区将首店作为激发消费的新动能，今年上半年，新开首店17家，位列全市第三，其中新开国际品牌首店7家，位列全市第一。

水贝片区是全国最大的珠宝产业集聚地，独占了深圳70%的市场珠宝产值。经过40余年发展，罗湖珠宝行业早已不是人们印象中的“批发零售”，而是充满了科技含量。3D打印、高速织链、激光加工、自动车花、数字控制机床等技术都在珠宝行业中得到广泛应用。

创新升级之下，罗湖各产业“含金量”不断增加。2021年，罗湖区授权发明专利同比增长超90%，每万人发明专利拥有量超26件；新认定国家高新技术企业114家；引进科技企业89家，其中百亿级企业1家、十亿级企业5家，高层次人才团队项目3个，港商投资重点医疗服务项目1个，国家高新技术企业52家及其他高成长性科技企业27家等。

未来罗湖将继续把握全球产业发展新趋势，围绕产业链部署创新链，形成以总部经济为龙头，以金融业、战略性新兴产业、商务服务业和商贸业为主导，以黄金珠宝产业和文化创意产业为特色的“1＋4＋2”现代产业体系，全面提升产业发展能级。

“营商环境百佳示范县市”第一名，人才、企业奔赴而来

如何在众多地市区的招商竞争中脱颖而出，营商环境是最重要的因素之一。2021年，罗湖区获评“中国营商环境百佳示范县市”第一名。

罗湖区委常委、常务副区长左金平介绍，罗湖非常重视产业政策的引领和导向作用，在原有产业政策基础上，进一步优化完善形成了新的“1+3+N”的产业政策体系。

“1”是产业发展专项资金管理办法，是一个管总的办法。

“3”是3个实施细则，分别是招商引资、高质量发展、科技创新实施细则，是产业政策中一些最为重要的共性条款。

在“1+3”的基础上，罗湖制定了“N”个专项政策，突出对罗湖优势产业和“7+1”战略性新兴产业集群的针对性支持。目前，共出台了8个专项政策，还将不断丰富。

新的“1＋3＋N”政策体系，层次更清晰、板块更合理、“合力”更凸显，也让企业家看得更清楚、拿得更明白。

本次招商大会，罗湖更是拿出10亿元大力度兑现产业政策支持。

“一是水贝市场在全国黄金零售端的重要地位，二是罗湖区政府对企业发展提供的最优质的服务。”谈及罗湖区的吸引力，山东金控（深圳）黄金投资发展有限公司董事长娄士朋表示。

他表示，罗湖区资金政策支持力度大，设立了包括支持总部企业发展在内大的产业发展专项资金；配套服务举措强，出台了人才发展专项政策，让企业高级管理人才专注经营发展；政府日常服务好，建立了多方位多维度的服务体系，营商环境一流。

“罗湖区的产业扶持政策和政府提供的服务，确实给我们印象很深刻。打造全国文创交易科技的高地，这一块符合罗湖区的产业地位。”广东国际拍卖资产运营中心项目负责人告诉记者，罗湖区成立专门的领导小组和工作小组，每周定期来帮助项目与混改方进行沟通。未来，项目将从罗湖出发，以深圳为基地拓展到整个广东省，然后辐射全国甚至全世界。

为了让人才在罗湖安居乐业，罗湖打造“1+10+N”人才服务体系，提供全生命全周期支持。

“老城区先向外拓展，之后对老城区的回归，重新发现老城区的价值。”北京大学教授陈可石认为，很多城市，包括我们今天熟悉的伦敦、纽约、东京都有这样的城市发展规律。罗湖具有作为深圳商贸中心的价值、山水格局的价值、城市人文传统的价值以及口岸特殊地理区位价值。

随着城市更新的推动和产业结构优化，提升服务业能级，战略性新兴产业快速发展，城市与企业双向奔赴，一个老城区焕新城市发展活力的标本正在形成。

“2020年中国县域人口流入百强榜”，罗湖位列全国第四，深圳第一；深圳市第七次全国人口普查数据，罗湖人口密度位居深圳市第二，全区各领域人才总量达到36.78万人,“每10万人口中拥有大学（大专及以上）文化程度人数”位居全市第三。充足且高素质的人口，正成为罗湖重塑“中心繁荣”的底气所在。今年以来，罗湖累计挖掘对接市外重点项目161个、引进市外优质项目43个，两项数据均为全市各区第一；12家世界500强企业投资罗湖。作为营商环境的“高地”和营商成本的“洼地”，罗湖正成为深圳最具投资潜力的城区和投资兴业的最佳目的地。

就如范德繁在罗湖招商大会现场总结，“人才、企业奔赴而来，罗湖中心城区价值日益凸现。”

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