国家信访局调整为国务院直属机构，意味着什么？

此次的机构改革力度似乎让人们始料不及，很多人猜想的大部委的改革没有发生，只是新组建了金融管理局和数据局，对部门职能进行了调整，还有一个比较重要的调整是国家信访局由中央办公厅管理的国家局调整为国务院直属机构。很多人对此都有些忽略，但我却认为这是一个信号，是国家进一步加强信访机制的信号。

在我们以往的认知中，信访部门的作用就是接待群众上访，及时调节群众上访问题，阻止问题扩大化，但实际上信访权利有限，更类似于一个信访接待办的存在，对于群众的的问题一般是反映给相关部门，常规操作是稳住群众情绪、避免群众越级上访，常常也是由地方政府办主管，虽然也是政府的一项重要工作，但重视程度还是远不如其他权利部门。

而此次国家信访局调整为国务院直属机构，不再是中央办公厅的管理局，说明国家有意加强国家层面的信访工作，并将国家级信访放在了国务院日常工作中，会更多倾听、了解来自群众的呼声，更关注、更重视群众信访中反映的问题。

一直以来，信访工作都给人一种名存实亡的感觉，虽然近几年信访成绩卓著，越级上访的情况越来越少，但信访的存在感却依然不强，群众不满意、上级不重视，这都严重影响了信访部门工作开展。此次机构改革，首先从国家层面将信访局调整为国务院直属机构，放出信号后，相信地方省、市、县三级政府也会逐级调整，进一步提高信访部门的作用，强化地方信访机制，让人民的呼声能够及时传达到政府部门的领导耳中，让信访制度切实起到作用。

信访制度的存在，本就是为了让人民群众能够有正常的渠道去反映问题、去发出自己的呼声，但有的地方真的将信访当成了一种制度，一种制约，只是简单的将群众问题收集汇总后放置一边，不能及时向上级报告、没有及时与相关部门沟通了解、无法向群众有效反馈，让信访工作停滞、甚至是陷入被动，这都是曲解和懈怠信访工作的表现。但也不得不承认，信访部门因其自身制度架构的原因，如果逐级反馈确实影响效率，越级反馈又带头违反了制度，所以有些问题虽然存在但确实情有可原。

此次国家信访局的调整，标志着国家对信访工作领域改革的启动，下一步必然会进一步完善信访工作制度，提升信访工作效率，方便群众开展信访，加快部门解决问题，确保快速反馈群众。

国家加强信访工作，其原因也可能是近几年网络通讯发达，出现了很多人因为信访不畅而导致的网络实名举报的案例，虽然网友们看着热闹，但也着实透露出信访机制的缺陷。网络举报虽然也是群众监督的一部分，但如果正常信访机制有效，谁会抛头露面去网络举报呢？

我们这两年常常看到各种反腐案例、各种反腐大剧，其中信访制度完全透明一样，完全没有起到该有的作用，没有起到防患于未然的作用，相信国家对此也是有意见和看法的。

所以，此次信访改革，很有可能是国家为了畅通信访渠道、减少网络举报、高效服务群众，便于倾听群众的心声的举措。同时，这也说明国家越来越重视群众的各种建议和诉求，也希望通过正规的信访制度来解决群众的各种急难险阻的问题，引导群众合理、合法发声。

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