办张储蓄卡有多难？申请房贷新开卡人士：各种限制

经济观察网 记者 老盈盈自“断卡”行动以来，一些银行不断提高新开卡用户的门槛。

“现在（银行）压根不想办，能少办就少办，能不办则不办。”两位最近有新开卡需求的受访者告诉经济观察网记者，银行对新开卡用户的要求呈现越来越严格的趋势，即便有特殊用途，还是有各种限制包括限制交易金额等，审批也越来越严格。

小张最近想在一家从未持卡的国有大行里新办一张储蓄卡，该行的大堂经理告知他，没有特殊用途只给办理一张二类卡，限制交易额度，也不能做外币交易，每日额度是3000元，一年额度是5万元，如果有房产交易或者购销转账需求可以凭资料申请提高交易额度，如果没有特殊需要的话以后也无法转为一类户了。

“以前每个人名下都可以有几张卡，现在不可以了，以后只会越来越严格。”大堂经理对小张说。

事实上，如今即便有合理的特殊交易需求，银行对新开卡用户也是各种限制、各种“卡”。陈女士对记者说起她最近的办卡经历，可谓是一肚子苦水。她因为购房需求，需要新办理一张开发商合作的某国有银行卡。第一家网点去的时候直接被告知需要预约，两天后再去；后来两天后因为有事没去，再去问的时候，大堂经理各种答非所问，压根不想提办卡的事情。

于是，陈女士决定换一个网点试试。一开始，第二家网点要求新开卡用户必须是该区域居民，或者在该区域附近工作才行，但是陈女士两个要求都不符合，大堂经理说有可能审批不通过。陈女士当场就很不开心，大堂经理就喊陈女士填了资料，整个办理过程持续了将近两小时。

“2011年的时候，我曾经办过一张卡，但是因为已经很久没用了，那张卡已经是睡眠状态，需要重新更新资料，然后填新的卡又需要半年社保记录、三个月手机话费截图，中间各种还问我办卡来干嘛。”陈女士对记者表示，之后大堂经理让她等通知，估计要十个工作日的时间。

“十个工作日？！”陈女士心想，“你是骑马把我的资料送上北京审批吗？”几天后，陈女士问那位大堂经理是否已经有了审批结果，答复是还没有结果。

无奈之下，陈女士只能给办理房贷所属支行的个贷经理说了情况，该名经理就让陈女士去其所在的支行里办理，作为房贷客户办卡单独报备。

这样，陈女士终于在第三家支行那里申请到了新的储蓄卡，但即便如此，每日交易额度也只有6000元。“因为月供就4000元，卡得死死的，最开始说只给5000元（额度），后来考虑说有时候要转账用一下，多给批了一千，反正就是各种限制用卡。”陈女士说。

所谓断卡行动，是为了打击治理电信网络新型违法犯罪，依法清理整治涉诈电话卡、物联网卡以及关联互联网账号的行动。“断卡”即是斩断犯罪分子的信息流和资金流。“实名不实人”的电话卡，会被犯罪分子用来实施电信网络诈骗，还会用来进行网络贩毒、网络赌博，而这些钱大部分都是通过买卖的银行卡走账，难以追查和打击。

2020年10月10日，国务院召开打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会，决定即日起，在全国范围内开展“断卡”行动。

自“断卡”行动以来，为防范电信诈骗及反洗钱需要，银行收紧了风控措施，加强了对出租、出借、出售、购买个人银行账户、企业对公账户的管控，同时还加大了对睡眠账户清理、大额现金管理、“长期不动户”以及开卡审核的管控力度，以进一步减少银行卡违规使用情况。

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老盈盈经济观察报部门主任

广州采访部主任
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