国内民航市场复苏三步计划：明年1月初日均客运航班量恢复至疫情前七成水平

据飞常准数据，截至12月18日，今年全国累计执行国内客运航班2,306,887班，同比下降37%，较2019年同期下降45%。全国累计执行国际客运航班39,264班，同比下降40%，较2019年同期下降96%。

在动态恢复指数方面，截至2022年12月19日11:45，千万级以上机场中，三亚凤凰、海口美兰和深圳宝安机场进出港客运航班量恢复至疫情前的60%以上。

上周机场旅客吞吐量深圳机场客流持续领跑，重庆机场客流重回前十。千万级机场除天津、烟台外，均保持增长态势，其中南京、郑州、大兴环比增幅位列前三，均超1倍。

从上周航司航班量看，南航、东航、国航航班量位列前三，环比增幅均超40%。主要航司航班量持续回升，其中山航、中联航环比增幅靠前，均超80%；长龙、九元和春秋航班量较2019年恢复程度持续领先，均在8成以上。

北京青年报记者获悉，近日，民航局下发《安全有序恢复航空运输市场的工作方案》，对国内航空运输市场分阶段恢复做出了具体的引导时间表。《工作方案》引导航空公司在本航季按照以下三阶段稳步恢复航班。

第一阶段(即日起至2023年1月6日)该阶段最高日航班量不超过11280班(其中国内客运航班不超过9280班)。以2019年日均客运航班量的70%为基数进行恢复，保证各运输航空公司能够有足够的时间完成对失去资格人员的补充训练及航线带飞。

第二阶段(2023年1月7日至2023年1月31日)该阶段最高日航班量不超过13667班(其中国内客运航班不超过11667班)。以2019年日均客运航班量的88%为基数进行恢复，保证缓解飞行人员熟练度下降的风险。

第三阶段(2023年2月1日至2023年3月25日)该阶段与第二阶段持平，行业处于稳定恢复期。

工作原则方面，《工作方案》中强调“安全有序”，恢复过程中，始终把“安全第一”放在首位，确保安全有序恢复航班运行。全面适应疫情防控优化措施落实后的群众需求，特别是春运期间的出行需求。并要求全力保通保畅，对全货运航班(包括客改货航班)不进行限制，确保航空货运产业链供应链稳定，尤其要确保在应对疫情高峰期间的医疗药品物资调运工作。

《工作方案》要求加强航空运输价格管理。民航局运价管理部门要依据国际双边协议、国家有关价格法律法规和《民用航空国内运输市场价格行为规则》《国际航空运输价格管理规定》等有关规定，会同市场监管部门加强对国内、国际航空运输价格不正当竞争行为的监督检查，维护航空运输市场正常价格秩序，保护消费者和经营者的合法权益。

文/北京青年报记者 蔺丽爽

编辑/田野

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