欧盟欲反制美《通胀削减法案》，27国出现分歧

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俄乌冲突持续快一年了，欧盟才反应过来，被美国PUA了。在今年最后一次的欧盟峰会上，各成员国领导人讨论了如何使欧盟在面对能源价格上涨， 美国的《通胀削减法案》和大手笔的绿色补贴时更具竞争力。27个成员国要求欧盟委员会在在1月份就"调动相关的国家和欧盟工具并改善投资条件"提出建议。他们还希望委员会在明年初提出一项提高欧洲竞争力和生产力的战略， 媒体将其成为"欧洲制造"计划。

那么美国是如何“渣“欧盟的呢？首先，欧洲进口美国石油和天然气的价格是美国市场价格的四倍。美国市场上更便宜的能源价格使欧洲企业已经开始向美国转移。法国化工跨国公司索尔维宣布，它将选择美国而不是欧洲进行新的投资。其次，美国正在通过向欧洲销售武器来发战争财。由于欧洲在军火工业方面落后于美国，尤其在面对F-35战斗机的时候，欧洲拿不出任何有竞争性的产品。而且，由于供应链和芯片生产方面的问题，一些尖端武器的重新进货可能需要"几年"。这加剧了人们对美国国防工业可以从战争中获得更多利益的担忧。然而，压倒欧洲这头骆驼的最后一根稻草是美国的《通胀削减法案》。

该法案的主要条款从1月1日开始生效，向美国的电动汽车等绿色企业提供了价值3690亿美元的补贴和减税。并鼓励消费者购买美国产品，包括汽车、电池和可再生能源。欧盟主要的担忧就是，欧洲公司在能源价格远高于美国同行的情况下挣扎，可能会失去竞争力，选择冻结投资或搬迁到美国本土，以受益于当地的国家援助和较低的能源成本。欧盟渴望其制造商能够像加拿大和墨西哥的制造商一样进入美国市场，因为美国与这些国家有贸易协定。

因此欧盟承诺迅速采取行动，作出欧洲回应。冯德莱恩认为，在短期内，这可以通过促进REpowerEU来实现，REpowerEU是欧盟委员会的2250亿欧元计划，旨在摆脱俄罗斯的化石燃料并加速能源转型。但她也认为，欧盟需要"一个结构性的解决方案，以促进欧洲的清洁技术产业"。因此，欧盟委员会又提出了一个新的基金，“欧洲主权基金”,并希望在夏天落地。然而，一个主要问题是：欧盟将如何为这项倡议提供资金？融资手段是什么？担保、贷款还是补贴?

这就切中了欧盟作为一个经济单一市场的核心问题。当面临重大经济打击时，欧盟国家之间到底有多少团结？委员会提提建议就好，但真正出钱的可是成员国，而且富有的成员国出钱多。由于新冠疫情的冲击，欧盟已经开始大规模发行共同债务，现在又在为乌克兰的180亿欧元援助计划筹备资金。这样一来像荷兰和丹麦这些富有但人口较少的国家就又不同意了，他们反对更多的共同债务，而是希望把这些钱留着来支持自己国家的企业和经济；此外，他们担心，向欧盟大笔资金的转移将只是为了法国和德国等大国企业的利益。因此，这些富有的小国认为，与其建立新的基金，不如扩大新冠 基金的使用范围。

在共同市场之外，补贴竞赛也可能打破制定全球贸易规则的尝试，重新回到弱肉强食的状态。一些欧盟外交官就认为，如果欧洲开始和美国一起做这件事，第三国和大经济体也会加入进来，到时候，欧洲的处境会更糟。

分析人士对于欧盟如何应对美国新法案意见不一。支持者认为，从特朗普到拜登，美国的"美国优先"想法其实没有变化。另一边，"欧洲第一"，在崇尚多边主义的欧洲大路上，很长一段时间内是一个禁忌。而现在，欧洲必须将保护自己的企业和经济放在首位。反对的声音认为，欧盟在处于弱势地位时发动一场贸易战，是不明智的。鉴于欧盟在武装乌克兰和解决液化天然气短缺方面，已经严重依赖美国，任何欧洲对美的反制措施都可能是政治上的危险。在该法案于1月生效之前，一个欧盟-美国联合工作组已经就欧洲公司的可能例外情况进行了数周的谈判。但到目前为止，协议仍然难以达成。

芬兰此前就坦言，俄乌冲突表明，欧盟还不够强大。不过，现在欧洲人又开始质疑，美国到底是不是盟友了？

（编辑：金礼玮）

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