2.0版再升级！上海首个基层劳动争议“三庭五位”化解纠纷机制显威力

新民晚报讯（记者 宋宁华）员工要求解除竞业限制支付经济补偿金、职场性骚扰案、简历造假……作为上海首个基层劳动争议“三庭五位”调裁立审执处理平台，张江“三庭五位”多元化纠纷处理机制已升级到2.0版。昨天，浦东新区人民法院、浦东新区人力资源和社会保障局、浦东新区张江镇人民政府联合召开深化“三庭五位”工作现场会暨调裁立审执白皮书、案例集发布会。

会上，浦东新区法院、浦东新区人社局、张江镇、浦东新区仲裁院相关领导共同发布了2021年张江科创中心劳动争议“三庭五位”调裁立审执白皮书（以下简称“白皮书”）与案例集。

张江镇供图

“三庭五位”显成效

在张江，建立了上海市首个基层劳动争议“三庭五位” 调裁立审执处理平台，2021年1月至12月全年共办理劳动争议案件2858件。其中，张江镇劳动人事争议调解中心受理1306件，办结1306件；浦东新区仲裁院受理951件，办结889件；浦东法院受理601件，办结660件。

白皮书指出，“三庭五位”多元化纠纷处理机制运行以来，已经在短时间中取得了一定积极成效。

首先，坚持为民办事，于服务中发挥调解优先高效能。依托“张江市民智慧驿站”“孙桥分中心”以及“纳仕国际社区邻里中心”，利用定期逢9派驻模式，创新宣传“三庭五位”平台运行的“张江经验”，打造“9号聚中心”工作品牌，提炼“张江智慧”。

其次，加强多方协作，于联动中呈现多元化解好机制。依托“三庭五位”平台建立调裁审沟通渠道，定期召开联席会议统一区域内劳动争议案件执法尺度和审理思路；建立群体性纠纷预警处置机制，借助第三方力量共同及时化解矛盾，成功化解多起群体性劳资纠纷。

再次，优化法宣方式，于展示中探索源头预防新方向。对外，开展月月观摩庭、“公众普法日”、模拟法庭等活动，提高相关人员的法律知识水平；对内，每月安排调解员、仲裁员、法官轮流召开公开庭进行内部教学和业务竞赛，提升劳动争议裁审质效和公信力。

最后，打造绿色通道，于创新中驶入强制执行快车道。创新“五位一体”信息共享机制，及时查找到欠薪企业；运用“云执行”技术，积极促成和解；启动欠薪垫付机制，保障农民工基本生活；多部门联动，加大恶意规避执行的惩治力度。

2.0版未来发展方向

张江的创新平台升级到2.0版后，未来会怎样？白皮书中，指明了“三庭五位” 多元化纠纷处理机制未来工作计划和发展方向。

首先，巩固“三庭五位”合作好模式，提炼可推广可复制处置经验。通过探索法规立项，从制度层面推动和保障“三庭五位”多元化纠纷处理模式提升为一站式争议化解机制，成为张江版的“枫桥经验”，并在浦东新区推广复制。

其次，探索劳动争议处置新流程，发挥先基层先调解处置效能。依托张江镇劳动争议1+1+1+X的工作格局，在区域内试点探索劳动争议调解优先的处理新模式，充分释放基层调解组织的调解效能，构建和谐劳资关系。

最后，完善案件联动处理机制，形成多部门多协作处置合力。发挥多部门联动的组织优势，对日常发现的苗头性、倾向性问题共同研讨、形成处理预案，对群体性劳资纠纷形成案件处理合力，从源头上预防和化解劳动纠纷，维护社会稳定。

十大典型案件彰显“张江特色”

除白皮书外，当天还发布了“三庭五位”调裁立审执案例集。据悉，这10起案件涉及劳动合同纠纷、竞业限制纠纷、追索劳动报酬纠纷等劳动争议高发领域，双方当事人不乏科技创新型企业与高级技术人员，充满“张江特色”。同时，案件处理中体现出“张江智慧”的新颖性和典型性。

在两起调解案例中，张江调解中心与浦东新区仲裁院、区法院三方联动，迅速处置117名员工要求解除竞业限制级支付经济补偿金群体性劳资矛盾。“调裁立审执”五位一体机制推行之后，张江调解中心“一窗受理，一门办结”，有效缩短劳动者维权时间和节约维权成本，从源头化解劳资纠纷。

4起仲裁案例，仲裁委从互联网时代用人单位因劳动者违纪解除劳动合同时如何把握“度”，用工模式多元化情况下三要素分离时劳动关系的认定，用人单位知情权和劳动者隐私保护的限度等角度，反映出张江区域内劳动争议仲裁的处理新思路与裁判方法，对于新形势下违纪员工的处理、劳动关系的认定等问题的解决，具有重要参考价值。

3起审判案例，聚焦简历造假、竞业限制等社会关注度较高的问题，明确了审判思路，对于完善用人单位规章制度、维护劳动者合法权益具有重要意义。其中涉及职场性骚扰案例入选最高人民法院指导案例，该案对用人单位合理构建防范处理机制，有效预防职场性骚扰行为，具有示范引领价值。

在一起欠薪执行案例中，执行法官通过“绿色通道”向区人社局申请启动欠薪保障机制，及时保障了欠薪职工的基本生活，同时持续加大执行力度，有效化解了集体矛盾，取得良好社会效果。

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