刘和平：定位中国为“威胁”？日本新安保战略或将冲击中日关系

直新闻：刘先生，日媒称岸田政府有意修订《国家安全保障战略》中，首次准备将中国定位为所谓“威胁”，对此，你怎么看？

特约评论员 刘和平：其实，我们之所以说外交是内政的延续，其中的一个重要表现就在于，当很多国家在内政上面临问题的时候，往往会通过对外示强、通过挑起外部纷争来提振国内的民族主义情绪，并转移内政上的矛盾。我认为，岸田政府在修订《国家安全保障战略》时，之所以走得比美国还激进，根源也就在于内政。因为这些年来，在日本右翼势力刻意操纵下，日本近几届政府的对华关系越来越偏离正常轨道，而本来在派系竞争中就处于弱势的岸田本人及其内阁，因为内部施政不佳，民意又跌到了谷底，政权稳定性岌岌可危，在这种情况下，他们只能通过对中国示强、通过把中国视为“敌人”的方式，来延长自己的政治生命。

除了内部政治的需要之外，我认为，岸田政府这样做，并非真的像他们所说的那样，是因为面临着来自中国的所谓“军事威胁”，而是出于日本军事尤其是壮大自身军力发展的需要。要知道，岸田政府已经决定要将日本的国家防卫预算提升到GDP的百分之二以上，同时日本防卫省还寻求在未来五年把军费增加近五成，让日本军费支出跃升到世界第三位。此外，日本还正在考虑部署1000多枚射程达1000公里的巡航导弹，以增强对周边国家的所谓反击能力。这些雄心勃勃的扩军计划最终要实现，都需要在外部树立一个强大的所谓“威胁”与“敌人”。而且，更为关键性的是，日本右翼政客梦寐以求的修改和平宪法第9条以及让日本成为所谓正常化国家的这一目标也尚未实现，而实现这些目标，也要将中国视为“假想敌”。

最后我还想提醒大家注意的是，千万不要以为岸田政府对中国的定位比拜登政府更为激进，美国就会出手阻止岸田政府的莽撞行为。我认为，恰恰相反，在遏制中国问题上，让日本冲在最前面，让中日鹤蚌相争，正中美国的下怀，美国可以利用日本来牵制中国，坐收渔翁之利。因此，在对华关系上，假如日本落伍了跟不上美国的步伐，拜登政府一定会用鞭子抽它，但是，假如日本冲在美国前面，美国则会睁一只眼闭一只眼，甚至是暗中窃喜。

直新闻：那么对日方动作，中方又该采取什么样的措施来应对呢？

特约评论员 刘和平：我认为，假如岸田政府真的在拟修订《国家安全保障战略》中将中国定位为“威胁”，那将会是日本安保战略的一个重大转折点，同时也是中日关系的一个重要转折点，它对接下来中日关系的冲击，将会是无法估量的。当然，我们在关注岸田政府在《国家安全保障战略》中如何对中国进行定位与定性之外，同时还要关注其在台湾问题上将会做出什么样的修改，会不会将安倍提出的“台湾有事就是日本有事，就是日美同盟有事”这一口头政治宣示，进一步落实为具体的政策以及落实为日本的安保战略。因为根据日本媒体报道，岸田政府的新版《国家安全保障战略》，不仅会再度强调“台海和平稳定”的重要性，而且极有可能会出现所谓反对“武统”表述。假如出现了这种事态，那将是对台湾问题、对中国内政的粗暴干涉。

不过，值得注意的是，面对岸田政府在对华关系上有可能的“暴冲”，中方在应对的时候，并没有出现情绪化的现象，更没有一味地以硬对硬激化矛盾。中方不仅保持了冷静与克制，保持了战略定力，而且在应对的时候，保持了一定的策略性与灵活性。这主要表现在，中方不仅在APEC会议期间启动了中日两国领导人会晤，并按计划举行了中日两国海洋事务高级别磋商机制第十四轮磋商，而且，明确反对岸田政府将中国定位为“威胁”、仅定位为挑战的执政联盟公明党党首山口那津男，预计将要访华。这也就意味着，中方不仅正在通过跟岸田政府正面接触的方式，来让日本纠正错误的对华政策，而且准备通过其执政联盟中的公明党，来从侧面影响和牵制自民党。

在这种情况下，我认为，中方阻止岸田政府在制订新版的《国家安全保障战略》时，不把中国定位为”威胁”，这种可能性还是存在的。也就是说，接下来岸田政府在对中国进行定位时，还是有可能会小幅“回缩”，即跟美国与北约保持同步，仅仅把中国视为所谓的挑战与竞争对手。

作者丨刘和平，深圳卫视《直播港澳台》特约评论员

编辑丨张思南，深圳卫视直新闻主编

排版丨丘慧

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