国务院：组建国家金融监督管理总局，不再保留银保监会

3月7日下午，十四届全国人大一次会议在人民大会堂举行第二次全体会议，听取国务委员兼国务院秘书长肖捷关于国务院机构改革方案的说明。据新华社消息，根据国务院关于提请审议国务院机构改革方案的议案，组建国家金融监督管理总局。

根据议案，国家金融监督管理总局统一负责除证券业之外的金融业监管，强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管，统筹负责金融消费者权益保护，加强风险管理和防范处置，依法查处违法违规行为，作为国务院直属机构。

值得一提的是，根据国务院机构改革方案议案，不再保留中国银行保险监督管理委员会（以下简称“银保监会”）。国家金融监督管理总局在银保监会基础上组建，将中国人民银行对金融控股公司等金融集团的日常监管职责、有关金融消费者保护职责，中国证券监督管理委员会（以下简称“证监会”）的投资者保护职责划入国家金融监督管理总局。

据了解，银保监会是2018年国务院机构改革的成果，由银监会和保监会整合而成，是国务院直属事业单位。目前，郭树清担任银保监会主席一职。同时，他也是中国人民银行党委书记、副行长。

除了银保监会，“一行两会”中的证监会也有新动向。根据国务院关于提请审议国务院机构改革方案的议案，证监会由国务院直属事业单位调整为国务院直属机构。强化资本市场监管职责，划入国家发展和改革委员会的企业债券发行审核职责，由证监会统一负责公司（企业）债券发行审核工作。

此外，根据国务院关于提请审议国务院机构改革方案的议案，深化地方金融监管体制改革。建立以中央金融管理部门地方派出机构为主的地方金融监管体制，统筹优化中央金融管理部门地方派出机构设置和力量配备。地方政府设立的金融监管机构专司监管职责，不再加挂金融工作局、金融办公室等牌子。

采写：南都记者赵唯佳

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