美国不遵守WTO裁决，怎么办？

直新闻：世贸组织裁定2018年美国对进口钢铝产品加征关税违法，但华盛顿拒不执行，说不会撤销加征关税，这该怎么办？

特约评论员 陈冰：很显然，美国要把世贸组织摆在一边，而用自己的规则来霸凌世界贸易。世贸组织是全球认同的处理贸易纠纷的国际组织，世贸组织相关法律是国际法，其中不少是由美国牵头制定的。

但从特朗普执政以后，美国不再把国际法放在眼里，而是鼓吹什么“以规则为基础”的国际秩序，这里的规则就是美国霸权规则，而不是国际法。拜登政府一样，也在到处宣讲以规则为基础的国际秩序，所谓的规则就是美国规则，试图用美国国内法来操纵世界。美国拒不执行世贸组织的裁决，就是对国际法的公然藐视，美国的霸凌做派体现得淋漓尽致，让全世界反胃。中国将同其他国家一道，努力维护国际法尊严，令美国尽快纠正违规措施，维护多边贸易体制。

2018年美国对进口钢铝产品加征关税，分别加征25%和10%，不仅有中国，也有挪威、瑞士和土耳其等美国的盟友，只有各国携手合作，共同对美国施压，美国才可能执行世贸组织裁决。我们也应当看到，美国很狡猾的。拜登上台后，对部分国家进行钢铝关税减免，对欧盟、英国、日本达成协议降低部分关税，从而维护与重要盟友的关系。这种区别对待的做法，也让包括西方国家在内的经济体感到不满，认为美国是明知故犯，把关税当成外交武器。如果美国在关税受害国施压下，仍不改正错误，那么提起诉讼的国家有权针对美国征收报复性关税。

直新闻：欧洲议会提出，欧盟应该在未来几个月就美国的《通胀削减法案》向世贸组织提出申诉。欧美开打贸易战的几率有多大？欧盟向WTO状告美国有用吗？

特约评论员 陈冰：美国的《通胀削减法案》，对欧洲新能源产品的影响极大。美国花7000多亿美元补贴新能源产品，不仅要刺激国内产业，也要把包括欧洲企业在内的相关企业搬到美国，以增强美国的制造业，吸引海外投资。

举个例子，要是在美国产生的电动车，每辆车可得到大约7300美元的补贴，而进口电动车就没这优待，所以欧洲跳脚了。不仅法德政府批评美国太不像话，欧盟也抨击美国人为制造市场扭曲。现在欧洲议会提出要起诉美国，让世贸组织依法裁决，反制美国的贸易保护主义。但问题是，世贸组织裁决的法律程序有点长，得好几年，加上美国藐视国际法，不遵守世贸组织裁决，欧盟即便控告美国，恐怕也不会有立竿见影的效果，欧盟汽车制造商的不利地位，也难以改变。

但不管怎样，欧盟要是向世贸组织状告美国，起码说明欧洲还是在维护多边贸易体制和国际法，对世贸组织抱有信心，这也是维护世贸组织权威的做法。对美国的霸权行为，也是一种揭露。

直新闻：欧洲在对美国表示不满的同时，又和美国协商，要对中国的钢铝出口产品征收新的关税，怎么理解欧盟的做法？

特约评论员 陈冰：这就是世界的复杂性所在。按照常识，欧洲受到美国欺凌，就应该和同样受美国欺凌的国家站在一起，去讨回公道。而不是和美国合谋，去伤害另一个国家。但欧盟却与美国协调，计划对中国钢铝产品加征进口税，实在匪夷所思。欧盟也曾被美国加征钢铝关税，只是拜登政府后来减免了，有点儿好了伤疤马上忘了痛。

不过欧美合谋对华加征钢铝关税，目前还在初步议论中，不一定会实施。有三个原因，一是对华钢铝进口产品加征关税，将推高钢铝价格，助推欧美通货膨胀。二是欧盟在俄乌军事冲突发生后，能源价格暴涨，使得冶金行业受到巨大冲击，成本上涨，欧盟只好依赖中国的冶炼厂来填补产量的缺口。如果欧盟与美国合流，对中国钢铝产品加征关税，那就是搬起石头砸自己的脚，估计欧盟会谨言慎行。三是中国钢铝产品只有一小部分进入欧美，据统计，2021年出口到美国的钢铝产品，仅占中国合金出口总量的1.3%。即便欧美加征关税，对中国钢铝产业的影响还是十分有限。不管最终是否实施，欧盟合流提出对华加征关税议题，都伤害着中国人的心，会加剧对美欧的不信任感。

作者丨陈冰，深圳卫视《直播港澳台》特约评论员

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