专家：公务员退休金很高，农民才100多，建议两者增速相一致

最近一段时间，我国个人养老金正式试点，有几十个城市的居民都可以正常购买个人养老金。

个人养老金作为养老保险体系的第3支柱，这对于保障退休老人的生活具有积极的作用，让退休老人的养老变得更加有保障。

不过在个人养老金推出的同时，有很多人也开始关注城乡居民养老金的发展情况，甚至有不少专家都呼吁进一步提高农民的整体养老金水平。

比如中国人民大学中国社会保障研究中心副主任杨立雄在接受媒体采访时就表示，当前最需要解决的问题是第1支柱的公平性。

杨立雄表示“目前公务员和知识分子退休金高，差不多一个月有1万多元，而农民才100多元，甚至还有一些农民没有养老金。公务员和知识分子的养老金是农民的100倍。即便城镇职工的养老金也能达到3000～4000元，也比农民高出不少。而我国农村人口占大多数，100多元的养老金怎么能够保障退休以后的基本生存？”

杨立雄觉得，养老金应该做到全国统筹，不分农村和城市，这样才不会出现养老金相差百倍的情况。

此外他还建议根据经济发展和物价变动等情况，适时调整城乡养老金水平，与城镇职工退休金的增长速度相一致。

而杨立雄之所以有这种建议，因为目前我国城镇职工养老金跟城乡居民养老金的差距确实比较大，调整幅度也不一样。

我国人口众多，老年人数量也非常多，截至目前我国60周岁以上老人至少达到2.5亿人以上。

面对庞大的老年人，如何保障老年人的基本养老生活是国家一直非常关注的大问题。

而且在我国经济不断发展壮大的背景之下，国家也慢慢完善各种社会福利。

对于退休金，在上世纪80年代之前，基本上都只有公务员、事业单位以及一些国企职工才能享受到。

不过到了上世纪90年代，我国开始推出了企业职工养老保险，进入21世纪之后，基本上所有正规的企业只要招录员工，都必须给员工缴纳养老保险。

再到后来，我国又特别针对灵活就业人员实施了灵活就业参保方式，灵活就业人员自己缴费就可以参与到城镇职工养老保险当中。

在建立起完善的城镇职工养老保险体系之后，我国又开始将养老保障扩大到农村地区。

从2011年开始，我国正式推城乡居民养老保险体系，对那些没有参加城镇职工养老保险的城乡居民就可以参与到城乡居民养老保险体系当中。

不过相比城镇职工养老保险而言，城乡居民养老保险的缴费比较低，对应的待遇也很低。

目前各地农村居民养老保险的缴费大概在几百块钱到几千块钱不等，不同的缴费档位到了60岁之后能够领取的养老金差距很大。

不过从全国范围来看，农村居民的养老金整体仍然是非常低的。

目前城乡居民养老金主要有两部分构成，一部分是个人账户余额，对于这部分养老金，缴费越多每个月能够领到的养老金自然越多。

还有一部分是城乡居民基础养老金，至于这部分养老金是多少，不同省份差距也很大，比如下图是2022年我国31个省份基础养老金。

从全国范围来看，目前基础养老金最高的是上海，每个月可以达到1300元，再加上个人养老金，很多上海农村居民每一个月养老金都可以达到1500块钱以上。

另外北京基础养老金也达到887元，但除了这两大一线城市之外，其他省份基础养老金基本上都低于500块钱，大多数省份的基础养老金都是在103元到200元之间，真正超过200元的全国只有6个省份。

按照目前各省的基础养老金以及个人养老金账户余额来推算，大多数地区农村居民每个月的养老金基本上都是在200块钱到300块钱之间居多，这个养老金水平跟城镇职工养老金水平差距是很大的。

比如下图是2022年我国各省城镇职工平均养老金水平的具体情况。

从目前各省城镇职工平均养老金的表现来看，西藏，上海，北京，青海，浙江这5个省份的平均养老金都达到4000块钱以上。

即便是最低的吉林，湖南，海南，广西，四川等这些省份，人均养老金也都达到2850块钱以上。

从整体来说，城镇职工养老金明显要比城乡居民养老金高出很多，甚至有些省份一年上调的城镇职工养老金水平就比很多地方城乡居民的养老金还要多。

也正因为如此，很多人都觉得城镇职工养老金跟城乡居民养老金处于一种不太对等的状态，因此建议通过进一步提升城乡居民养老金待遇来缩小城镇居民与农村居民养老金的差距。

但是对于这种建议，不同的人持有不同的看法，对于广大城乡居民来说，大家当然非常支持这种做法，希望城乡居民养老保障能够实现全国统筹，进一步提升城乡居民的养老金水平。

不过从整体来说，想要迅速缩小城镇职工养老金跟城乡居民养老金的差距短期内不太现实。

毕竟我国养老金实行的是多缴多得，长缴多得的机制，城镇职工养老保险之所以都高，因为很多人在年轻的时候缴费比较多。

大多数城镇职工养老保险在缴费的时候，一年就可以达到几千块钱，甚至几万块钱，而目前城乡居民养老保险大多都是只交几百块钱或者几千块钱，这个缴费跟城镇职工，养老保险缴费差距是比较大的。

也正因为缴费基数不一样，这就决定了城镇职工养老保险跟城乡居民养老保险肯定会有很大的差距，甚至连调整都会有很大的差距。

因为资金是有成本的，就像大家存款一样，存款的金额越多利息自然就越高了，如果一个人存款金额比较小，却想要获得很高的利息那是不太可能的。

正因为两者的缴费基数不一样，如果简单的通过提升城乡居民养老金来缩小跟城镇职工养老金的差距，这对于城镇职工来说也是不公平的，而且这还会挫伤很多城镇职工缴费的积极性。

因此综合考虑各种因素之后，想要短期内迅速缩小城乡居民的养老金待遇，这不太现实。

但是在养老金整体不断上调的背景之下，保持城乡居民养老金调整频率跟城镇职工养老金调整频率一致，这个倒是有很大的可行性。

过去十几年，我国城镇职工养老金一直在不断上调，截至2022年，城镇职工养老金已经实现18连涨，这能够让广大城镇退休老人生活水平跟整体社会发展水平和物价水平保持一致。

但是自从我国推出城乡居民养老保险以来，城乡居民的养老金调整幅度却比较少，很多省份都是几年才一调，而且调整的幅度也比较小。

比如2022年，很多省份都上调了城乡居民基础养老金，但大多数省份上调的幅度，也只不过5元到15元之间。

也正因为城乡居民养老金调整的幅度比较小，而且调整的频率相对比较低，所以导致城乡居民养老保金跟城镇职养老金的差距越来越大。

对此，很多人都希望城乡居民养老金的调整频率跟城镇职工养老金的调整频率保持一致，每年在上调城镇职工养老保险的同时也上调城乡居民养老金，而且城乡居民养老金的调整幅度可以适当比城镇职工大一些。

但短期内要做到这一点估计不太现实，因为目前城乡养老保险都是由各省单独负责的，并不是全国统筹，至于各省份是否会上调、上调多少，目前并没有统一的标准。

所以想要实现城乡居民养老金跟城镇职工养老金保持同步调整，第1步要做的是必须实现全国城乡居民养老保险的统筹，但这一步需要多久能够实现？很难说。

标签：

版权声明：本文由用户上传，如有侵权请联系删除！