南财合规周报：反不正当竞争法修订草案剑指数据、算法、技术、资本优势以及平台规则；WhatsApp被曝近5亿用户被数据泄露

南方财经全媒体记者 徐倩宜 北京报道

本周（11.20-11.27）重磅信息来袭。

知识产权保护与反不正当竞争方面，国家市场监督管理总局发布了《中华人民共和国反不正当竞争法（修订草案征求意见稿）》修改的主要内容集中在四方面；网络安全与个人信息保护方面，中国信通院全力推进车联网网络安全防护定级备案工作实施。金融街论坛共话“数字新基建”，数据合规成为探讨热点；海外合规方面，苹果谷歌被指形成“双寡头垄断”，英国启动第二阶段反垄断调查。Meta 旗下 WhatsApp被曝发生数据泄露，涉及近 5 亿用户。

一、知识产权保护与反不正当竞争

1.《反不正当竞争法（修订草案征求意见稿）》发布，拟规范治理数据和算法、技术、资本优势以及平台规则等

2022年11月22日，国家市场监督管理总局发布了《中华人民共和国反不正当竞争法（修订草案征求意见稿）》（简称“《修订草案》”）。此次修改的主要内容有4个方面，包括完善数字经济反不正当竞争规则，规范治理新经济、新业态、新模式发展中出现的扰乱竞争秩序的行为。同时，针对监管执法实践中存在的突出问题，对现有不正当竞争行为的表现形式进行补充完善。修订草案在总则中新增了“国家健全数字经济公平竞争规则”，提出“经营者不得利用数据和算法、技术、资本优势以及平台规则等从事不正当竞争行为”。此外，对“不正当竞争行为”的界定，从原有的7条增加至16条。

南财点评：除了在总则部分设置数字经济专条，分则大量条款都体现了对数字经济发展的直接回应。《反不正当竞争法》修订在回应数字经济方面较之《反垄断法》修正案的力度更大。

2. 抖音旗下沐瞳公司起诉腾讯侵权案将于11月29日开庭

近日，深圳市腾讯计算机系统有限公司新增一则开庭公告信息，原告为上海沐瞳科技有限公司，案由为侵害计算机软件著作权纠纷，该案将于11月29日在上海知识产权法院开庭。变更记录显示，抖音旗下北京朝夕光年信息技术有限公司已于2021年5月全资持股上海沐瞳科技有限公司。

3. 江秋莲申请15枚江歌妈商标全被驳回

日前，江秋莲申请注册的15枚“江歌妈”商标已全部被驳回，目前商标状态均为“商标无效”。据此前报道，江秋莲回应申请“江歌妈”商标，是为防止别人蹭热度想保护女儿。

二、网络安全与个人信息保护

1. 中国信通院全力推进车联网网络安全防护定级备案工作实施

11月25日，中国信通院官方消息，为有效提升我国车联网网络安全防护能力，中国信通院全力支撑推进车联网网络安全防护定级备案工作实施。

中国信通院表示，车联网网络安全防护定级备案是企业落实国家法律法规关于网络安全防护要求的法定责任和义务，是规范运营车联网网络设施和系统的前提基础，是国家有关主管部门查处网络安全事件、认定企业网络安全责任的重要依据，对于维护我国车联网安全稳定运行具有重要意义。企业应掌握网络架构和资产底数，摸清安全风险，确定安全等级，真实、准确、完整地提供备案信息，完成定级备案。

2. 金融街论坛共话“数字新基建” 数据合规多次被提及

11月21日晚，2022金融街论坛年会“数字经济与金融科技暨全球金融科技大会平行论坛”首场论坛在北京新动力金融科技中心举办，主题围绕“数字新基建”。多位嘉宾在谈到数字新基建赋能金融时，都提及数据合规等内容。

中国社会科学院法学研究所所长莫纪宏介绍了金融科技法治研究中心探索完善数据合规管理手段和机制，形成金融科技数据合规管理工具的相关实践成果，表示未来将在金融科技数据合规管理方面不断探索，推动相关法律法规和政策标准落地实施。

中国社会科学院国际法研究所副研究员、金融科技法治研究中心副秘书长何晶晶表示，金融科技法治研究中心将根据金融机构和监管部门的需求，进一步优化数据合规评估规则引擎、完善数据合规管理工具，探索数据合规管理工具在北京金融科技创新监管工作中的应用实践，推动相关法律法规和政策标准的落地实施。

3.北京网信办开展2022年度汽车数据安全管理情况报送工作

近日，北京市互联网信息办公室发布关于开展2022年度汽车数据安全管理情况报送工作的通知。为规范汽车数据处理活动，保护个人、组织的合法权益，维护国家安全和社会公共利益，促进汽车数据合理开发利用，根据《汽车数据安全管理若干规定（试行）》，现组织开展2022年度北京市汽车数据安全管理情况报送工作，报送时限截止2022年12月15日。

4.国家市监局、网信办发布关于实施个人信息保护认证的公告

根据《中华人民共和国认证认可条例》，国家市场监督管理总局、国家互联网信息办公室决定实施个人信息保护认证，鼓励个人信息处理者通过认证方式提升个人信息保护能力。从事个人信息保护认证工作的认证机构应当经批准后开展有关认证活动，并按照《个人信息保护认证实施规则》实施认证。

5.上海嘉定法院发布数字经济司法研究及实践基地首批典型案例

近日，上海市嘉定区人民法院发布上海法院数字经济司法研究及实践（嘉定）基地首批典型案例。首批典型案例根据数据流通、相关主体权益及市场秩序保护的需要，结合数据所涉客体、主体、法律关系特征，以基地对数字经济案件分类体系为基础，聚焦涉个人信息处理或利用网络侵害其他人格权、涉数据形态财产权益及市场竞争秩序保护、涉平台经营者/数据算法运用者法定义务及相关主体权益保护、涉侵害数据形态权益、利用数据技术实施网络犯罪及灰黑产业防治等四大方面。

三、海外合规风云

1. 苹果谷歌被指移动生态双寡头垄断，英国启动第二阶段反垄断调查

当地时间11月22日，英国竞争和市场管理局（以下简称CMA）发布消息称，将对谷歌和苹果在移动浏览器和云游戏市场的情况展开第二阶段调查，目前已经成立调查组。CMA表示，这两家科技巨头在移动生态系统形成“双寡头垄断”，该机构需要进一步进行深入审查。

2. 亚马逊准备与欧洲反垄断调查达成和解

亚马逊(AMZN.US)有可能在今年年底解决欧洲监管机构发起的反垄断调查。某知情人士表示，欧盟委员会“很可能在年底前接受亚马逊的约束性建议”。据称，这些建议包括终止某些有问题的做法，例如使用独立卖家的数据。另外，和解协议还应包括部分条款，如要求亚马逊“在为选出竞争中的赢家而对所有卖家进行排名时，给予平等对待”。

3. Meta旗下WhatsApp发生数据泄露，涉及近5亿用户

据悉，某黑客在某论坛上公然出售来自84个国家地区的约 4.87 亿WhatsApp用户的电话号码。

在这4.87亿的手机号中，有超过 3200万个号码来自美国，4500万个来自埃及，500万个来自意大利，2900万个来自沙特阿拉伯，2000万个（每个）来自法国和土耳其，1000万个电话号码来自俄罗斯用户，还有超过1100万是英国用户。

4.为收购暴雪，微软承认索尼独占游戏比 Xbox 质量更好

为了推动暴雪收购案的落地，微软近日向英国竞争和市场管理局表示，索尼 PlayStation 独占游戏在数量和质量上均优于 Xbox 独占游戏。微软在文件中表示，索尼在游戏机制造商中占据主导地位，其作为游戏发行商规模更是微软的两倍，截至 2021 年，PlayStation 发行了索尼第一方工作室及第三方工作室的 280 多款游戏，数量几乎是 Xbox 的 5 倍。在游戏质量方面，微软引用 Metacritic 数据显示，2021 年 PlayStation 上的前 20 款独家游戏的平均得分是 87/100，而 Xbox 独家游戏在同一时期的平均得分是 80/100。微软还表示，因为索尼独占游戏的质量优于微软，所以本次收购不会产生反竞争效果。

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