东电核废水：匆忙排放和充分舆论的审视

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2023年8月24日12点半，从北京到上海的高铁准点到达上海站，出西南口，见到了正在等待笔者的数位日企人员，我们从这里驱车去苏州参观一家电池工厂。

上车后，话题自然谈到东京电力公司（东电）福岛核电站在北京时间12点排放核废水的问题。

四位日企人员中，有一位在日本从事过二十多年的核电工作。几人一边收集相关信息，一边议论从这天开始将用30年时间排放的问题。除了核废水之外，拆除已经烧穿的核反应堆困难之大，日本与周边国家关系之艰难，让车里的气氛一下子冷凝了起来。

在车上，核电专家查阅了日本原子能学会等和核电相关机构的网页，查阅了有核电专业的日本各大学相关专业研究室的信息，没有找到核废水方面的意见、评论。

“学术界一声不吭，有些异常。”懂核电的日企人员，感觉相当不可思议。

从“检讨”到决定排放，前后也就不到一个月时间

日本企业尤其是大企业守约，这是企业信用的最基本内容。

2011年3月11日东日本发生大地震后，位于福岛的东电核电站因设计缺陷，以及救灾失误的反复出现，最终让核反应堆失去了冷却水而烧穿了炉底，发生了人类有史以来最大的核电事故。其严重程度与前苏联1986年4月26日的切尔诺贝利核电事故，并列为同一等级。

东电核事故发生在福岛县，很多时候人们会说这是福岛核事故，但这样的说法隐去了东电的责任，将灾难结果强扣在了福岛县头上。

核事故发生的地点在海边，每天有大量的地下水从核反应堆下面流出地面，大量的冲刷核反应堆的雨水等等水源都受到了核污染，在日本称这些水为“核污染水”。

核污染水流入到海里后，福岛渔民打捞的鱼虾自然就卖不出去、不好卖，渔业人员对东电十分不满。

一方面东电开始建设能够收纳上百吨核污染水的水罐，另一方面在2015年与福岛渔业组织签订了具有法律效力的协定：如果没有当地渔业组织的同意，不会将核污染水排放到海里。这样，福岛渔民才勉强维持着生计。

笔者在东电核事故后，一直关心事故的处理问题，也多次去福岛做过采访，衷心希望以日本的技术能力、东电的企业信誉，在核事故的处理上为世界做出表率。

笔者也比较过东电事故与切尔诺贝利事故对国家体制的影响，看到切尔诺贝利事故之后的数年，苏联摧枯拉朽般地倒下，希望日本不要因为这样的一个事故，让经济、国际信誉彻底崩溃。

有了核事故的日本，在七国集团（G7）中成了唯一一个经济不再能发展的国家。国际货币基金组织（IMF）提供的几个数字，就可以看出问题来。发生核事故的2011年，当年日本的GDP为6.23万亿美元，到了将东日本大地震、核事故基本处理完毕的2015年，GDP只剩下了4.44万亿美元。而在安倍晋三首相辞职的2020年，其GDP也只是勉强拉高到了5.04万亿美元。

2011年到2020年的十年间，日本经济规模一直在收缩。收缩的原因不仅和安倍经济学有关，核电事故毁损了日本经济也是一个不争的事实（顺便说一句，IMF估测的2023年日本GDP为4.40万亿美元，比2015年还要低）。

解决核事故问题是日本的当务之急。眼看着东电在福岛的厂区已经被装污染水的水罐占满，更让人焦急的是，今后拆除反应堆，将有更多的高辐射垃圾需要有暂时存放的地方，会有相当多的核污染水出现，该如何处理这些问题成了燃眉之急。

“不能采用自然蒸发，或者电动蒸发的方式减少核污染水这个问题吗？”笔者问核电方面的专业人士。

“我个人的理解是，将高浓度的污染水煮沸蒸发的话，恐怕会和日本国内的法律抵触。更浓的核物质漂浮在日本上空，最后也会漂浮到周边国家。”专业人士回答说。

“麻生太郎前首相不是说，现在经过处理的核废水可以直接入口喝下去吗？”

“我从未见过任何政治家当着众人的面喝核污染水，麻生先生也从来都没有喝过。”专业人士说。

“从我们专业的角度看，不管怎么处理，核污染水也不可能达到与普通水一样的状况。”8月初，一位建设核电站的大企业常务董事对笔者说。

以笔者对日本的关心，岸田文雄首相在核电方面的言论是必读的内容。岸田在一个月前被问到核污染水处理方法时，也依旧在说“检讨中”（研究中），并未明确地谈8月24日排水一事。

只是到了这几周，日程才渐渐地定了下来。之后突然有了8月24日开始排放的说法。

笔者担心的是，这么短的时间，日本是否和周边国家充分讨论了排出核污染水的问题？周边国家是否能够理解日本的排放行动？国际原子能机构（IAEA）发表的相关报告，是否全文翻译成了中文，能够让中国普通民众也对日本核污染水有所了解？是否还有其他国际公约需要遵守？一向以做事细致著称的日本，为何这次这么草率地做出了排放的决定？

｜以上为德国海洋科学研究对核污染水扩散速度和影响的模拟效果图。从图中可见，放射性物质会随着时间持续扩散，进而蔓延至全球海域。来源：GEOMAR

其实，日本在舆论方面已经做了充足的准备

2023年8月，笔者相隔4年再度访问了日本。

和以前访问日本不同，这次谈及东电事故时，日本民众对东电的态度已经非常“正面”，对核电站的半信半疑或者反对建设核电站的人突然少了很多。核污染水现在在日本已经被称之为“处理水”，是经过科学处理过的水，有些人甚至已经认为，虽然这些水含有很多核辐射物质，但实际上比饮用水还干净。

不少人对笔者谈了中国在东电核污染水方面的态度。“我们还没有排核污染水，你们就先禁止福岛等十个县的农产品了。”一位在中国做过很长时间经济外交的官员相当不满地对笔者说。

“如果中国不在核污染水方面改变对日态度的话，可能中日关系会更加恶化。”另一位在中国工作过的经产省官员对笔者说。

还有诸如“为什么日本自己决定的排放核污染水需要中国立即表明理解、同意”等言论，让笔者震惊，三十多年来从未见过这么傲慢的日本。

之所以能如此傲慢，是日本的舆论方向完全变了。过去反核电站在日本是可以站住脚的，但现在反对排放核污染水，几乎就是政治不正确，是叛徒。别的不说，福岛渔民的权益，和福岛签订的“不同意就不排放协定”墨迹未干，怎么在日本忽然就无人提及了呢？

30年连续排放核污染水，拆解核反应堆的垃圾处理等，日本今后要走的路很长，需要和周边国家交涉的内容很多，这不是将核污染水说成处理水就能够迎刃而解的问题。

日本舆论可以同一化，但日本周边不一定因为日本舆论的同一化也和日本走到一起。至少日本该做出要沟通、要解释的姿态。

30年是一代人的时间。往后看30年，因为核电事故、核污染水、核反应堆垃圾等问题，日本与周边国家的冲突将越来越多。

回过头来谈日本经济，今后能够维持世界第三的规模吗？切尔诺贝利核电事故，为苏联的最终倒下做了最大的铺垫，东电核电事故并不比切尔诺贝利小，给日本的影响，给日本周边国家的影响现在刚刚开始露出端倪，今后会长时间发酵，最终会出现何种结果，实在难以预料。

8月24日在从上海去苏州的路上，和日企人员讨论日本学界、东电等核电企业在关键时候一言不发，感觉其背景多少和上述分析相关。

展望未来忽然感觉灰暗了起来。不仅仅是日本经济要持续停滞，中日关系也许会因核污染水排放的问题，而出现长时间的停摆。

• 作者：日本经济研究者。

「 图片 | 视觉中国 」

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