“作业熔断”，岂是发个文就能解决的问题

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2024年第二十七期（总第797期）

最近，广西南宁一所小学推出的教育教学新规，“超过晚上9:30，写不完的作业也不用做了”，又在网上引发了一波讨论热潮。

有人觉得学生确实学业负担太重，作业必须要减少；有人觉得自家孩子好像没那么多作业，减不减无所谓。有人为学校的做法拍手叫好，自然也有人讽刺这是典型的形式主义。众声喧哗，是网络的常态，在教育问题上尤其如此。各自所处的位置不同，看问题的角度自然不同，这很正常。

我既是一线教师，也是学生家长，下面聊聊我对这个问题的看法。

其实，关于“作业熔断”这个事情，算不上什么新闻，大到省区市的教育部门，小到一所学校，都出台过类似文件。如果有有心人搜集整理一下相关文件，估计上百个都不止了吧。

这些文件，都是为了落实国家在教育领域“双减”要求的要求，即有效减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担。早在2021年4月25日，教育部就印发了《关于加强义务教育学校作业管理的通知》，提出“十条要求”。其中包括要求小学一二年级不布置书面家庭作业，小学其他年级每天书面作业完成时间平均不超过60分钟；初中不超过90分钟。同时，要求各地要把禁止留作业作为校外培训机构日常监管的重要内容，切实避免校内减负校外增负。

如果这个“通知”真正落实下去，学生五、六点放学，还会到晚上九点半还做不完作业吗？还需要专门出台关于“作业熔断”的通知吗？

各地各校不断地出台相关文件，只能说明一个问题，那就是教育部通知的基本精神基本要求根本没有落实下去，还停留在纸面之上。

何以会如此？教育焦虑导致从家庭到学校，都在拼命地“拧螺丝”，谁也不敢轻易放松下来。

如果孩子不完成作业，那绝大多数家长一定不敢做主可以不完成，总会担心，如果不完成会不会被老师批评，会不会学业越落越多，会不会将来升学就业都成问题等等。如果学生不完成作业，绝大多数老师也不敢真正放开，要么面临家长认定其不负责任的批评，要么面临整体学业水平下降，难以承受学校考核的压力。学校和地方教育主管部门虽然不断倡导要“双减”，但也很担心减少了学习时长，减少了作业量，会导致学生整体学业表现下降，会面临来自各方的压力。

这样一来，就“苦”了孩子，陷入到越减负担越重的怪圈，“减负”成了“加正”，学生学业负担越来越重。

要想解决这个问题，需要多方共同努力。而不是不停地“发文”，发文只是表面功夫，治标不治本。

从家长的角度来说，要为自己的孩子负责，要认清孩子的成长规律，要敢于放手，积极放手。不能把孩子的家庭作业变成家长作业，也不能把孩子的学习任务变成了家长的学习任务，要把更多精力用在引导孩子成为学习的主人上面来。

从老师的角度讲，老师要为全体学生负责，要从作业的数量、难度、科学性等方面有全面的把控，彻底摒弃学生作业越多，学习时间越长，学业水平越高的落后思想。要认真研究教育教学，而不是把更多时间精力都用来“死揪”学生上，用在埋头批改低效作业上，真正做到减负增效。

从学校和教育主管部门的角度来讲，要摒弃“唯分数”“唯升学”的扭曲教育价值观，要给老师乃至学生更多的自主发展的空间，只在大方向上做一些基本的把控和指导，而不是要“一竿子插到底”，处处要求留痕，管得过细过死。

全社会都要认清教育内卷的危害，严重内卷之下的教育，学生的付出与收获非但不成正比，反而还会带来更多的负面效应。在校学生厌学、心理问题发生率日益增高，毕业学生没有人生目标，缺乏前进的动力，这都是危害的明证。

当然，最根本的解决之道，还是要增加教育投入，努力做到教育资源真正均衡，同时，要通过大力发展经济，让每个人都有更好的出路，社会资源不那么紧张了，不需要拼命争抢卡位了，自然作业是不是要熔断这样的教育领域里的具体操作，就不会再那么万众瞩目了。

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