“新十条”后，地产行业的复苏与挑战

长期来看，放开管控有助于地产行业回暖，但短期内工地面临疫情冲击的考验

瑞平家园西侧工地。摄影/《财经》记者 刘昕

文 | 《财经》记者 刘昕 王博

编辑 | 余乐

12月7日，国务院联防联控机制综合组发布《关于进一步优化落实新冠肺炎疫情防控措施的通知》（下称“新十条”）。其中，第八条提到：非高风险区不得限制人员流动，不得停工、停产、停业。

12月8日，《财经》记者走访多个北京建筑工地后发现，大部分工地已在逐步恢复正常施工。

一位房企北京区域副总裁对《财经》记者表示，过去几年，行业的施工经营节奏被打乱，此次管控措施优化是非常大的利好。

长期来看，施工节奏的恢复有利于房企生产经营回到正轨，但是，短期内，施工单位将直面来自疫情的冲击。

工地管控放松

首开金茂·望京樾、中建宸园、瑞平家园西侧等工地均为封闭施工，在工地外能看到工人施工、设备运作。首开金茂·望京樾的一位工人隔着铁栅门告诉《财经》记者，工地此前大概停工了半个月，从12月6日恢复施工，这两天上工的人数在增加。

11月，朝阳区东坝地区曾有建筑工人确诊，多个工地停工。12月8日，《财经》记者来到位于该地区的华樾国际领尚工地。大门旁开放了一个供人进出的小门，卷帘门已拉起。紧邻小门的保安室有人值守，但安保人员不愿透露目前工地的施工状态。工地内没有看到工人，施工设备也未运作。

华樾国际领尚工地。摄影/《财经》记者 刘昕

《财经》记者致电华樾国际领尚开发商负责人，对方表示，12月8日上午接到朝阳区住房和城乡建设委员会通知，工地管控基本按照新十条来执行，施工在逐步恢复。但是，由于已进入冬季施工期，温度过低会影响混凝土浇筑效果，目前工地主要进行室内施工，春节后将全面恢复。

除了施工逐步恢复，各地工地在核酸查验、隔离制度等方面也出现调整迹象。

一位建筑施工企业高管透露，北京市住建委回复他们未来三四天内会放开工地管理，但放开到何种程度，住建委没有明确表示。此前，北京几乎所有工地都是采取全封闭式管理。

石家庄市住建局对《财经》记者表示，12月8日上午收到了省住建厅关于暂停建筑企业及施工工地防疫“冀工保”码小程序的通知。唐山市建筑工程施工安全监督站的工作人员告诉《财经》记者，目前工地没有查验核酸这项要求，但不排除个别谨慎的企业仍然安排工人每天做核酸或抗原检测。深圳也在12月5日发布《关于优化完善建设工地疫情防控措施的通知》，工地的核酸检测只要求配合辖区开展，不再要求核酸一天一检，某头部房企深圳高管表示情况属实，现在工地基本只看健康码绿码。

北京市住建委的工作人员告诉《财经》记者，北京每个带有生活区的工地都要求设立单人单间、有独立卫生间的健康监测区。如果出现阳性病例，一般先安排入住健康监测区，然后报告属地街道和疾控部门，相关部门会根据病例症状轻重，安排就地隔离或集中隔离。一般来说，轻症和无症状只需自我隔离，重症则需紧急就医。

一位头部房企北京工程部负责人向《财经》记者证实，北京、石家庄、唐山等地的工人，的确是自行隔离居多。深圳的做法与北京类似，综合考虑患者病情轻重和隔离条件后，实行不同的隔离措施。

恢复正常节奏

据悉，新十条发布之前，融创、首开、金地、万科等房企在北方区都有部分在建项目因疫情管控停工。其中，石家庄、唐山等地，监管层曾向开发商表示，希望可以马上停工，让工人提前返乡。虽然北方冬季施工时间比南方短，但工人一般是大年三十前半个月才开始陆续返乡，现在返乡将减少近一个月工期。

前述工程部负责人告诉《财经》记者，以前停工还有正式文件，最近一个月，精准防控后，出现密接，监管层一个电话，或者发个微信，现场就得停工。这给开发商带来一些麻烦。

首先，部分业主担心房子不能按时交工，常紧盯着楼盘的建设进展，一旦因为疫情封了工地，耽误了交付时间，打起官司，开发商手里都没有延期交付的证据。其次，如果一个项目长期被封控，为了按时交楼，就可能出现抢工期的情况，这直接影响交付楼房的质量。

有时房主不理解，封控通知只有三四天，为什么一个项目会停一两个月？这是因为，即使疫情管控放松，工地也无法马上回到正常的施工状态。工地复工是系统性工程，需要工人和材料都到位。

前述工程部负责人表示，虽然封控通知是三四天，但工地一般提前两天就做好了封控准备，而且，有的工人看工地被封，就会去别的项目。等封控解除再开工时，施工单位就要重新组织劳动力和管理人员。

前述北京区域副总裁还提到，目前，中国的材料加工产业分布在全国各地，假设材料产地封控，材料运不到工地，装修工人即使到位了也无活可干。

当万事俱备，再次开工时，一两个月就过去了，而停工期间施工设备、租赁机器的费用都不会减免。

另外，一般一个项目在最终交付前，有多个验收工作需要建委等工作人员在场，一个节点通过了，开发商拿到手续才能进入下一个施工环节。但今年以来，很多公职人员被调到了防疫一线，导致他们去施工现场验收的时间变少了。

据悉，以前头部开发商一个项目从开工到交付大约为两年，现在起码三年才能完工。优化疫情管控措施有助于房企施工经营恢复到正常节奏。

短期防疫压力

但是，短期内，施工单位将面临极大压力。

前述建筑施工企业高管预测，短时间内工人会大范围感染， 工人一般五六个人一间宿舍，如果一人阳性，可能整个宿舍和施工班组都要经历一周左右的停工期，阳性不会一起出现，陆续传导可能影响一月左右的施工进度。

北方施工在农历新年之前半月就会停工，按此计算，年前工人可能都无法作业，不如提前安排工人返乡。据悉，北京已经有建工集团做好准备，只要政策调整一下来，就给分包公司结账。

据《财经》记者调查，防疫政策调整后，少有房企、施工单位推出具体的安置阳性工人的防疫举措。赶工的只能继续坚持封闭式管理，项目交房尚不迫切的则已在组织工人返乡。

但是，也有房企在未雨绸缪。前述房企北京区域副总裁告诉《财经》记者，对于调整后可能面临的疫情冲击，公司近期已经开会商讨，正在统筹采购必备的药物和抗原试剂。接下来，公司还会积极与政府、施工单位沟通，将管理层掌握的信息与大家共享。“只要国家对阳性病例的症状有一个清楚的宣讲，每个人做到心里有数，同时在医疗物资上准备充分，放开带来的影响就可控。”

长远来看，该北京区域副总裁对地产行业整体复苏持乐观态度：“过去几年，各行各业的老百姓收入都受到影响，买房意愿不高。现在各行业都在回暖，老百姓有钱了才愿意买房。而房子卖得出去，是房地产经营的核心。”

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