财政收入下降赤字剧增战争要钱怎么办？俄罗斯继续加税

内容提要：

1、上周担心俄罗斯财政崩溃，原来我们错了；

2、俄罗斯准备从2024年开始对企业的超额利润征收10%的战争税，但2023年预缴，可以优惠一半；

3、俄罗斯国家杜马提议，征收富人税以资助战争；

4、计划向自由职业者征收30%个人所得税。

一、上周担心俄罗斯财政崩溃，原来我们错了

4月24日，我在《俄罗斯财政赤字接近5万亿，俄罗斯经济学家直言疯了！》一文中，援引《莫斯科时报》披露的俄罗斯电子预算系统的数据，告诉大家：从年初到4月19日，俄罗斯财政部已经花费了10.144万亿卢布。但同期的财政收入只有5.373万亿卢布。赤字达到4.77万亿卢布，是2023年全年的赤字预算的1.6倍。

今年以来，因为出乎意料的庞大的战争经费支出，俄罗斯财政支出接近收入的2倍，意味着俄罗斯政府每花费2个卢布，就有1个是没有税收的透支，这样恶劣的财政数据，引发了俄罗斯经济学家们的忧虑，忧虑继续下去俄罗斯财政会崩溃。

最近几天俄罗斯发生一些事情告诉那些忧国忧民的俄罗斯经济学家们，也告诉关心俄乌战争对俄罗斯经济与民生有多大影响的我们，我们可能弄错了忧虑与担心的方向。因为克里姆林宫正在采取一些竭泽而渔的扩税方法，准备即使在俄罗斯掘地三尺，提前收取2024年的税，也要保证有足够的财政收入来维持对乌克兰的战争。

我隐约感觉到，最先崩溃的，应该不会是俄罗斯财政，而是俄罗斯的企业和老百姓。

二、俄罗斯准备从2024年开始对企业的超额利润征收10%的战争税，但2023年预缴，可以优惠一半

4月29日的俄罗斯《生意人报》报道，俄罗斯财政部已制定了从2014年开始，对企业超过10亿卢布的超额利润，一次性按利润的10%征收战争捐款的法案（也称暴利税）。并同时许诺，如果在2023年预缴，可以获得5折的优惠。

周五（4月28日），俄罗斯财政部已将该法案送交各部门和俄罗斯工业家和企业家联盟批准。

俄罗斯财政部长安东·西卢阿诺夫（Anton Siluanov）表示，该法案可以为预算带来约3000亿卢布的额外收入，各部门和俄罗斯工业家和企业家联盟签署后，即将提交给政府。基于俄罗斯的法律程序，今年的增税法案，只能从明年开始实施。但由于油气收入减少过半，预算赤字太高，财政现在急需收入。因此，财政部计划“以对半的折扣价”为企业提供更理想的选择。今年以保证金的形式提前支付费用，只需按照利润的5%支付，这笔费用将在 2024 年记入贷方。

《生意人报》称，该法案自 2 月初以来一直在讨论收集的想法。最初，这是一项自愿捐款，但最后这一概念被财政部修改为有利于强制性付款。

财政部在法案中特别指出，该法案不会影响国有石油行业，因为在俄罗斯的保护和促进投资协议框架内实施的项目的税基在计算暴利税时也将享有豁免权。

俄罗斯工业家和企业家联盟主席亚历山大·肖欣告诉生意人报，暴利税的很大一部分将由银行和民营企业支付——他们已经谈到了这方面的计划。俄罗斯联邦储蓄银行德国Gref董事会主席上周表示，该银行的付款将约为100亿卢布，同时计划利用提前付款的可能性，以减少付款金额。

三、俄罗斯国家杜马提议，征收富人税以资助战争

4月29日的俄罗斯“URA新闻“报道，俄罗斯国家杜马预算和税收 委员会第一副主席米哈伊尔在周五向杜马和克里姆林宫建议，应该以牺牲俄罗斯富裕公民和资源出口商为代价，筹措对乌克兰的战争的额外资金。

米哈伊尔说，为和对乌克兰特种行动的费用提供资金，已经为俄罗斯带来额外的负担，因此俄罗斯的超级富豪和资源出口商必须付出代价。米哈伊尔建议调高累进个人所得税税率，使其更为陡峭，同时，还应该增加对奢侈品征税的税率，进一步提高出口商的税率。

米哈伊尔认为，所有这些都可以在现有税收制度的框架内完成。如果缺乏资金继续战争，也可以在税收政策调整之前使用“国家福利基金和政府贷款的资金”来弥补战争经费。

米哈伊尔本人是俄罗斯伊尔库茨克地区最富有的国家杜马代表， 收2021年其收入 从580万卢布增加到2230万卢布。2022年，因为普金批准俄罗斯议员与公务员可以不申报收入，米哈伊尔的实际收入未知。

四、计划向自由职业者征收30%个人所得税

4月24日的塔斯社报道，当天俄罗斯财政部向国家杜马提交了个人所得税修正草案，等待杜马审议通过。如果通过，将于 2024年1月1日起生效执行。

该修正案规定，自2024年1月1日起，俄罗斯公司雇主和客户将从离境雇员或纳税人的报酬中收取13-15%的基本税率，俄罗斯的自由职业者将按照30%的税率征收个人收入所得税。

此前，俄罗斯国家杜马议员阿纳托利·沃瑟曼还向杜马提议，持有超过100万卢布或等值外币现金的公民必须说明资金来源，否则将被没收并处以两倍的罚款。

由于战争、制裁、数百家外企离开俄罗斯，俄罗斯一些人成为自由职业者，或者出国后为俄罗斯企业远程办公。提交杜马审议的个人所得税修正草案，就是专门针对这部分人的。

【作者：徐三郎】

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