南财合规周报（第73期）：咪咕抖音大战世界杯超高清版权；亚马逊与欧盟达成反垄断和解协议

21世纪经济报道 见习记者 郑雪 北京报道

本周（12月5日-12月10日）大雪，仲冬时节正式开始，合规领域动态频频。

平台监管方面，六部门公布关于修改《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》的决定。

数据及个人信息保护方面，最高法发布《关于规范和加强人工智能司法应用的意见》，要求加强司法数据分级分类管理。12月7日，最高人民检察院发布5件依法惩治侵犯公民个人信息犯罪典型案例。12月9日，财政部发布《企业数据资源相关会计处理暂行规定（征求意见稿）》。

2022卡塔尔世界杯1/4决赛结束两场争夺，巴西队爆冷出局，阿根廷队、克罗地亚队争夺决赛席位。而遥远的中国，抖音和咪咕就世界杯“4K直播”的版权起了纷争。

让我们把目光转向海外。近日，英国《在线安全法案》新修正案发布以增强在线平台儿童用户保护，违规罚款最高将达年营业额10%。欧盟监管机构裁定Meta不能未经同意投放基于个人数据的广告。爱立信已与苹果公司达成全球专利许可协议，结束了关于在iPhone中使用5G无线专利而支付的专利使用费争端。领英大战hiQ五年迎终审。12月6日，亚马逊与欧盟达成反垄断和解协议。

平台监管

六部门：关于修改〈网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法〉的决定》

近日，交通运输部、工业和信息化部、公安部、商务部、市场监管总局、国家网信办公布了《关于修改〈网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法〉的决定》。

新修改的暂行办法删除了未按照规定携带网络预约出租汽车运输证、驾驶员证行为的罚款规定，对未取得网络预约出租汽车运输证、驾驶员证从事网约车经营活动等行为的罚款数额予以下调。

根据新修改的暂行办法，未取得《网络预约出租汽车经营许可证》的，对网约车平台公司处以10000元以上30000元以下罚款；未取得《网络预约出租汽车运输证》的，对当事人处以3000元以上10000元以下罚款；未取得《网络预约出租汽车驾驶员证》的，对当事人处以200元以上2000元以下罚款。而在原暂行办法中，未取得经营许可，擅自从事或者变相从事网约车经营活动的；伪造、变造或者使用伪造、变造、失效的《网络预约出租汽车运输证》《网络预约出租汽车驾驶员证》从事网约车经营活动的，处以10000元以上30000元以下罚款。

数据及个人信息保护

1.最高法：加强人工智能辅助司法管理

12月9日，最高人民法院发布《关于规范和加强人工智能司法应用的意见》（以下简称《意见》），其中要求加强人工智能辅助司法管理，支持案件裁判偏离度预警、终本案件核查、不规范司法行为自动巡查、廉洁司法风险防控等智能化应用。同时强调，要求完善司法数据协同共享和智能化服务共建共享机制，切实保护相关知识产权；要求加强司法数据分类分级管理，强化重要数据和敏感信息保护。

《意见》为司法人工技术的应用确定了目标：到2025年，基本建成较为完备的司法人工智能技术应用体系，为司法为民、公正司法提供全方位智能辅助支持。到2030年，建成具有规则引领和应用示范效应的司法人工智能技术应用和理论体系，为司法为民、公正司法提供全流程高水平智能辅助支持，应用效能充分彰显。

同时，明确了人工智能司法应用需要遵循的五项基本原则：安全合法原则、公平公正原则、辅助审判原则、透明可信原则、公序良俗原则。

2.最高检：依法惩治侵犯公民个人信息犯罪

12月7日，最高人民检察院发布5件依法惩治侵犯公民个人信息犯罪典型案例。该批典型案例涵盖了对公民征信信息、生物识别信息、行踪轨迹信息、健康生理信息等不同类型个人信息的全面保护。

2019年至今年10月，全国检察机关共批准逮捕涉嫌侵犯公民个人信息犯罪嫌疑人1.3万余人，提起公诉2.8万余人。据介绍，下一步，检察机关将结合打击治理电信网络诈骗犯罪等深挖关联犯罪，依法追溯个人信息泄露的渠道，加强对上游信息采集、提供、倒卖等环节犯罪行为的全链条打击。聚焦金融、电信、房产、酒店、劳务中介等重点多发行业，依法从严打击行业从业人员侵犯公民个人信息犯罪。

3. 财政部：规范企业数据资源相关会计处理

12月9日，财政部发布《企业数据资源相关会计处理暂行规定（征求意见稿）》，向有关单位征求意见。制定数据资源相关会计处理暂行规定，将有助于完善基础性制度供给，夯实数据要素相关业务的会计基础，切实服务数字经济发展和数字中国建设。

《暂行规定》适用于符合准则规定、可确认为相关资产的数据资源，以及不满足资产确认条件而未予确认的数据资源的相关会计处理。数据资源会计处理适用的准则方面，明确现阶段数据资源会计处理应当按照企业会计准则执行，并按照会计上经济利益实现方式，进一步细分为“企业内部使用的数据资源”和“企业对外交易的数据资源”两类，明确两类数据资源在确认、初始计量、后续计量、收入确认等环节应当遵循的具体准则。

知识产权

咪咕VS抖音 世界杯4K超高清版权起纷争

因涉嫌不正当竞争，12月9日，上海市浦东新区人民法院向抖音运营主体公司北京微播视界科技有限公司发出的民事裁定书，要求其立即停止在其“抖音”平台上播放世界杯赛事时使用“超高清4K”标识。

咪咕方面称，其于2020年12月25日与中央广播电视总台总经理室签署了《2020年度冬奥会、世界杯赛事节目版权许可和媒体合作协议》，约定双方在本协议下合作赛事的4K、8K及以上信号和VR信号在互联网和电信运营商领域所有渠道除央视外，咪咕享有独家权利。许可内容包括但不限于2022年卡塔尔世界杯，包括小组赛48场、淘汰赛（含决赛）16场，共计64场全部比赛及其他相关活动。咪咕称，已就抖音的上述行为于2022年11月15日起持续通过邮件、平台内投诉等方式发送预警函、下线函，要求停止侵权。

抖音方面回应称，抖音集团为2022年卡塔尔世界杯持权转播商。根据合作协议约定，世界杯赛事期间中央广播电视总台向抖音提供超高清（4K）节目信号。抖音集团及旗下产品向用户提供“超高清4k免费世界杯直播”服务符合实际情况，有明确的合同依据。

海外动态

1. 英国《在线安全法案》新修正案发布

近日，英国发布针对《在线安全法案》的最新修正案，宣布将添加更有效的儿童保护措施，以强化对互联网未成年用户的保护。此次修改主要涵盖两个方面：针对科技公司需要履行的儿童保护义务进行细化；赋予英国通信管理局Ofcom新的监管权力，对违规平台处以最高达年营业额10%的罚款。

科技公司义务方面，本次修改要求公司对平台内容进行风险评估，并将结果公布，以便公众了解使用服务可能对儿童构成的风险。同时，科技公司需要公开其用户年龄审查的方法。监管方面， Ofcom可对平台进行监管和处理，对于违规平台，Ofcom将有权利对其征收总额高达年营业额10%的罚款。

2. Meta不能未经同意投放基于个人数据的广告

12月7日，据外媒援引知情人士消息称，根据欧盟隐私监管机构的一项机密决定，Meta不能投放基于个人数据的广告，除非征求用户同意。根据欧盟隐私监管机构欧洲数据保护委员会(EDPB) 的决定，负责监督Meta公司的爱尔兰隐私监管机构有一个月的时间来做出最终裁决。上述知情人士表示，监管机构的裁决可能包括巨额罚款。

3. 爱立信与苹果全面和解

当地时间12月9日，爱立信在官网宣布，已与苹果公司达成一项多年期全球专利许可协议，结束了双方1年多以来围绕5G及相关技术在多个国家和地区的专利纠纷。

爱立信表示，该和解协议包括但不限于与蜂窝标准必要技术相关专利的交叉许可，考虑到和解的影响，以及与所有其他被许可方正在进行的知识产权业务，公司预计2022年第四季度知识产权许可收入将达到55亿至60亿瑞典克朗。

爱立信在通告中表示，作为头部5G供应商，其每年投入超过40亿美元的研发资金，拥有超过60000多项专利，未来将通过新的5G协议以及长期扩展到其他许可领域来增加知识产权收入。目前针对5G专利，该公司每部智能手机收取2.5到5美元的专利使用费，长期以来，其专利授权收入约占整体运营利润的三分之一。

南财点评：作为一个技术引领市场的行业，科技公司之间的专利诉讼案并不罕见，随着旧有授权协议的纷纷到期，4G逐渐向5G沿进，5G渐渐向车联网、物联网渗透，未来的专利纠纷势必愈演愈烈。

4. 领英大战hiQ五年迎终审

领英官网12月6日的消息显示，领英在与hiQ Labs的长期斗争中取得了法庭胜利，hiQ已同意永久禁令，不再从领英抓取或使用虚假账户。

12月6日的最终裁决要求hiQ向LinkedIn 赔偿50万美元，并在法律允许的最大范围内通过了一项永久禁令，包括禁止：在未经同意下直接或间接通过自动化方式访问或复制数据，根据从领英获取数据而产生的开发、使用、销售等行为，永久删除所拥有、保管和控制的领英会员资料数据，等共计六项禁止行为。

用户协议成为领英赢得法院支持的关键。美国加州北区地方法院认为，hiQ依靠自动化软件抓取完全公开的领英个人资料。自2014年5月以来，hiQ一直试图绕过领英的一般技术防御。它尝试并试图对领英的系统进行逆向工程，并通过模拟人类网站访问行为来避免检测。hiQ还聘请了名为“turkers”的独立承包商，通过手动查看和确认hiQ客户的员工身份，在“登录” 领英时进行质量保证。

南财点评：从既有案例来看，数据能否适用“必需设施理论”？如果适用存在哪些构成要件？较之知识产权的适用，数据适用的要件是更为严苛还是更为宽松？除了间接竞争关系的案件，是否还可以适用于直接竞争关系的案件？这些问题仍充满争议，还有待更为深入的理论探讨以及各国相关执法经验的积累。

5.亚马逊与欧盟达成反垄断和解协议 避免遭受巨额罚款

据报道，亚马逊已与欧盟反垄断监管机构“欧盟委员会”就其使用数据损害竞争对手的担忧达成最终协议，从而结束了欧盟委员会针对亚马逊展开的两项调查。2020年11月，欧盟委员会指控亚马逊利用其规模、实力和数据，获得相对于在其平台上销售的较小商家的不公平优势。此外，欧盟还启动了另一项调查，评估亚马逊是否对自家的零售商品，以及使用其物流和送货服务的市场卖家给予优惠待遇。

作为和解协议的一部分，亚马逊还将允许使用其Prime会员计划的卖家，选择任何物流公司并直接与其谈判合作条款，而不是被限制使用亚马逊的物流服务。

四位知情人士称，欧盟委员会计划在12月20日宣布该和解协议。当然，最终的日期也可能发生改变。据介绍，亚马逊这些承诺的有效期为5年，已与竞争对手进行了“市场测试”，并得到了认可。

对于欧盟而言，该和解协议代表着一场胜利，即成功地利用了新的《数字市场法》限制了大型科技公司的权力。而对于亚马逊，则避免了一笔最高相当于全球营收10%的巨额罚款。

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